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面對3800萬人中斷社保的現(xiàn)狀,“降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率”被管理層提上了日程。一位接近人社部的人士表示:“此次降費(fèi)率不含個(gè)人繳費(fèi)部分,僅限于企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率,但至于具體降低多少費(fèi)率還需進(jìn)一步計(jì)算,暫不明確。”(12月8日新華網(wǎng))
我國企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種,總費(fèi)率平均在40%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國12.4%的水平。其中,“40%”中企業(yè)負(fù)擔(dān)29%,個(gè)人負(fù)擔(dān)11%.再加上各種稅與費(fèi),企業(yè)負(fù)擔(dān)的確很重,有必要下調(diào)企業(yè)的社保繳費(fèi)費(fèi)率,或者向世界平均水平看齊。
降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率,企業(yè)就能“輕裝上陣”創(chuàng)造更多效益,有利于增加就業(yè),提高職工工資福利水平。最重要的是,能增加企業(yè)繳費(fèi)的積極性,有利于擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,壯大社保基金,同時(shí),也避免了企業(yè)因?yàn)樨?fù)擔(dān)重而導(dǎo)致的征繳難、執(zhí)法成本高等問題。
不過既有必要降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率,也有必要降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。原因至少有兩點(diǎn):一是在社會財(cái)富分配中,政府分得最多,企業(yè)次之,職工最少。二是3800萬人中斷社保的原因之一是個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重。事實(shí)上,社保無法順利轉(zhuǎn)移只是個(gè)人中斷社保的原因之一,另一個(gè)原因是,個(gè)人工資額看上去不少,但扣除社保、住房公積金等費(fèi)用后,卻不并多。因此,一些人干脆放棄社保選擇多拿現(xiàn)錢。
所以調(diào)整社保費(fèi)率要有大思維,既站在整個(gè)養(yǎng)老改革的全局設(shè)計(jì)相關(guān)政策,也要站在收入分配的角度看待企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),同時(shí)進(jìn)一步平衡企業(yè)與職工的利益。