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一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)可能將合法化。記者日前獲悉,國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》,首次從國家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制,其中明確提出,“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機(jī)制”。(8月20日《新聞晨報》)
一場說走就走的旅行,一次想給就給的小費(fèi),這會是完美旅游的“標(biāo)配”嗎?
新規(guī)旨在“加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障”,小費(fèi)制探索自然也是希望導(dǎo)游的日子能好過起來。據(jù)國家旅游局監(jiān)督管理司旅行社與導(dǎo)游管理處提供的最新數(shù)字:截至2015年,全國取得導(dǎo)游資格證人員數(shù)量為95萬多人,其中社會導(dǎo)游人員數(shù)量占全國導(dǎo)游員總數(shù)的70%左右。不過,大多導(dǎo)游的收入并不高。簽約導(dǎo)游還稍微好些,略有保障,而社會導(dǎo)游的收入基本全靠提成及帶團(tuán)數(shù)量。因此,眼下的中國導(dǎo)游生存現(xiàn)狀,是兩種抱怨:游客抱怨導(dǎo)游“素質(zhì)差、亂收費(fèi)”,導(dǎo)游抱怨工作“很辛苦,沒地位”。云南導(dǎo)游辱罵游客、麗江導(dǎo)游帶團(tuán)猝死等事件,將這種亂象以凌厲的矛盾,呈現(xiàn)在公眾面前。
不過,小費(fèi)制真能改變中國導(dǎo)游水深火熱的困局嗎?答案恐怕未必樂觀。
先來看看中國式的消費(fèi)國情吧:一則,從定價習(xí)慣與消費(fèi)習(xí)慣來看,中國人是習(xí)慣討價還價的,時下的各種高大上的購物節(jié)、狂歡節(jié),如千百年前一樣,依然是買賣雙方斗智斗勇秀智商的舞臺。在無商不奸的邏輯下、在“討”與“還”的博弈中,市場達(dá)成了一種動態(tài)平衡。給小費(fèi)?這種白癡式割肉行為,有沒有文化基礎(chǔ)不說,與市場交易規(guī)則是相悖的。二則,眼下的中國旅游市場,是畸形而異化的。各種“1元團(tuán)”、“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”沉疴泛起,驕縱了少數(shù)消費(fèi)者無底線的貪便宜慣性。在這樣的語境下,要他們懂得自愿給小費(fèi)、賞識導(dǎo)游的勞動價值,倒不如先把團(tuán)費(fèi)的賬單算算清楚。
再來說說看起來很美的小費(fèi)制。發(fā)軔于18世紀(jì)英倫的民俗,最早是當(dāng)?shù)鼐频甑牟妥郎戏艂“To Insure Promptness”(保證服務(wù)迅速)的碗?腿隋X放得越多,侍者服務(wù)越周到!癟IP”(即小費(fèi))由此而來。這其實蘊(yùn)含了幾個前提:一是小費(fèi)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)在一起;二是小費(fèi)是自愿的,非強(qiáng)制;三是小費(fèi)流行的領(lǐng)域,一般從業(yè)者收入都偏低。正因如此,在新加坡以及日韓等國,要么明令禁止,要么并未引入這一規(guī)則。
不妨再來看看小費(fèi)制在國內(nèi)的幾次實踐:2005年,廣東中國旅行社首次在國內(nèi)將小費(fèi)制度引入價格較高的國內(nèi)游“VIP(貴賓)系列團(tuán)”,標(biāo)準(zhǔn)是每天付導(dǎo)游小費(fèi)20元。不過,非議多多,主管部門亦給出了“認(rèn)可”和“沒說過”兩種態(tài)度。2012年,攜程旅行社也曾試行力倡小費(fèi)制,對國內(nèi)旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價,游客可以對導(dǎo)游支付小費(fèi)獎勵。最后的結(jié)果,似乎也是無疾而終。
當(dāng)然,新政不會自作多情到幻想以小費(fèi)制,來紓解中國導(dǎo)游市場的諸多頑疾。但依然有不少消費(fèi)者會擔(dān)心,“奉旨討賞”會否成為不容商量的強(qiáng)制消費(fèi)。整飭旅游市場,重構(gòu)出游秩序,改革導(dǎo)游薪酬,保障消費(fèi)權(quán)益——這些功課做好了,也許就算沒有小費(fèi)制的規(guī)定,亦會有游客發(fā)自內(nèi)心獎賞這一路舒心愉悅的旅程。
文/鄧海建
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