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發(fā)生于25日晚間的河南魯山康樂園老年公寓火災(zāi)事故,目前已造成38人遇難、6人受傷。有知情者透露,火災(zāi)可能因電線老化引發(fā)。有記者現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn),出事的房屋均為“鐵皮泡沫屋”。
盡管火災(zāi)具體情況仍在調(diào)查中,但根據(jù)現(xiàn)有情況已可斷定:這不是天災(zāi),而是本可避免的人禍。即便是普通人都知道,彩瓦鐵皮屋極易燃燒,只能做工棚等臨時(shí)簡(jiǎn)易用房,不宜長(zhǎng)期住人。在這樣簡(jiǎn)陋逼仄的環(huán)境里,很難想象老人可以頤養(yǎng)天年,更別說還有著致命的安全隱患。照片顯示,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)燒得只剩下鐵皮和鐵架、輪椅鋼圈,可見火勢(shì)之迅猛,老人們無法及時(shí)逃生的原因也許正在此。此次失火區(qū)域共有51張床位,均為生活不能自理的失能老人,44人中38人遇難,6人受傷,傷亡率達(dá)100%,損失何其巨大,何其慘重。
安度晚年的幸福之家,卻成了老人喪命之所,哀痛的同時(shí)更應(yīng)反思。因?yàn)楸瘎‰m是個(gè)案,卻并非偶發(fā)。據(jù)公開報(bào)道,近兩年各地至少有14起養(yǎng)老院事故發(fā)生,包括房屋坍塌、中毒、沖突傷人等。其中火災(zāi)事故至少7起,共造成20位老人不幸遇難。頻發(fā)的悲劇,折射出民營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自身的明顯短板和監(jiān)管上的真空地帶。
消防部門統(tǒng)計(jì)表明,養(yǎng)老院火災(zāi)是所有火災(zāi)中致死率最高的。這與老年人的生活習(xí)慣、生理特點(diǎn)有關(guān),他們記憶力差,行動(dòng)不便,自理能力差,同時(shí)又太不注意用火、用電安全。但這些都不是決定性因素,更重要的是個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)淡漠,在硬件上,因陋就簡(jiǎn)能省則省,消防安全不到位就冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng),留下先天性隱患;在日常經(jīng)營(yíng)上,管理薄弱,不配置足額的護(hù)理人員,也無必需的崗位安全教育、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。危險(xiǎn)降臨時(shí)茫然無措,無法開展自救。
在民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上,相關(guān)部門也有明顯疏失。我國(guó)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定,養(yǎng)老建筑應(yīng)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》:居室不應(yīng)采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料!拌F皮泡沫屋”建成的養(yǎng)老院怎會(huì)通過檢查,投入使用呢?其中有無腐敗尋租行為?2013年頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》中,要求民政部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),有問題的責(zé)令改正、罰款甚至追究刑事責(zé)任。但從不斷發(fā)生的慘劇看,這些規(guī)定并沒有一一落實(shí)到位。
截至2014年底,中國(guó)60歲以上老人數(shù)量已超2億,占總?cè)丝诘?4.9%。老齡化社會(huì)已經(jīng)到來。而在“幸福養(yǎng)老”之前,“安全養(yǎng)老”是基礎(chǔ)和底線。誰來為38位老人的生命負(fù)責(zé)?還有多少個(gè)鐵皮搭成的養(yǎng)老院?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何補(bǔ)足短板?這些都是待解的問題,現(xiàn)實(shí)而急迫。
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