無(wú)論以何種方式拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域,增加公共服務(wù)供給,有一條基本原則必須被嚴(yán)格確立起來(lái),那就是在公共服務(wù)領(lǐng)域生命是最重要的

　　發(fā)生于5月25日晚間的河南魯山康樂(lè)園老年公寓火災(zāi)事故,河南省安監(jiān)局通報(bào)稱(chēng),截至26日凌晨4時(shí)30分,搶險(xiǎn)人員共搶救出44人,其中:38人死亡、4人輕傷、2人重傷,傷者已送醫(yī)院救治。記者現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),出事的房屋均為“鐵皮泡沫屋”(5月26日中新網(wǎng))。

　　據(jù)媒體報(bào)道,發(fā)生火災(zāi)的養(yǎng)老院是一所民辦養(yǎng)老院。這些年來(lái),人們?cè)陴B(yǎng)老市場(chǎng)化的道路上腳步加快,各種各樣的新型養(yǎng)老模式不斷被探索出來(lái),令人漸生養(yǎng)老春天到來(lái)之感。但此次發(fā)生在魯山康樂(lè)園老年公寓造成慘重傷亡的火災(zāi),仍然給人們以當(dāng)頭棒喝,提醒人們不要再次跌入一個(gè)我們?cè)?jīng)屢屢失足的陷阱。

　　“老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者,皆有所養(yǎng)”,這是大道之行、天下為公的表現(xiàn)。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)及其他公共服務(wù)的目的既非政績(jī)亦非利益,而是保持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)公平公正。這所開(kāi)辦多年的養(yǎng)老院為何造出“鐵皮泡沫屋”卻沒(méi)人管,值得深思。人們應(yīng)該記得,幾年前發(fā)生在河南的另一場(chǎng)火災(zāi)同樣震驚全國(guó):河南蘭考縣一收養(yǎng)孤兒和棄嬰的私人場(chǎng)所袁厲害家發(fā)生火災(zāi)�；馂�(zāi)一共造成7人死亡,1名兒童受傷——火災(zāi)后果都很慘烈,受害者都是弱勢(shì)群體。

　　不管是開(kāi)辦養(yǎng)老院還是收養(yǎng)孩子,也不論初始者動(dòng)機(jī)如何,其共同特征都是社會(huì)力量進(jìn)入了公共服務(wù)領(lǐng)域。公共服務(wù)被認(rèn)為是公共行政和政府改革的核心領(lǐng)域,所囊括的內(nèi)容很多。鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)于改善民生、推動(dòng)就業(yè)、提升公共服務(wù)質(zhì)量都具有十分積極的意義,這也是未來(lái)發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)。無(wú)論以何種方式拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域,增加公共服務(wù)供給,有一條基本原則必須被嚴(yán)格確立起來(lái),那就是在公共服務(wù)領(lǐng)域生命是最重要的。

　　公共服務(wù),顧名思義就是服務(wù)于社會(huì)公眾。公共服務(wù)的內(nèi)容與社會(huì)絕大多數(shù)人的衣食住行密切相關(guān)。如果公共服務(wù)的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者被利益等其他因素左右,那么將會(huì)埋下十分嚴(yán)重的隱患,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可能直接危及很多人的生命。發(fā)生在河南的這兩場(chǎng)火災(zāi)就充分說(shuō)明這一點(diǎn):收養(yǎng)大量孩子并置于狹小擁擠的空間之中,以及將老人安放于鐵皮板房,墻體夾層多由泡沫板填充,這都絕不是合格的公共服務(wù),放任這樣的公共服務(wù)堂而皇之運(yùn)行多年,有違公共服務(wù)本意,只能說(shuō)是監(jiān)管出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,最后換來(lái)的是血的教訓(xùn)。

　　近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,應(yīng)該與簡(jiǎn)政放權(quán)、政府轉(zhuǎn)型并舉。在減少社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)審批流程的同時(shí),強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,對(duì)于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)問(wèn)題的社會(huì)資本,堅(jiān)決及時(shí)予以清退。這些都在國(guó)務(wù)院辦公廳所下發(fā)的通知中有明確要求。從長(zhǎng)期來(lái)看,要積極構(gòu)筑社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的法治路徑,包括準(zhǔn)入門(mén)檻、服務(wù)質(zhì)量、推出機(jī)制的設(shè)立都有法律法規(guī)作為依托,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、玩忽職守者要追究其法律責(zé)任,本著對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,徹底改變現(xiàn)在某些地方過(guò)于開(kāi)放和粗獷的公共服務(wù)發(fā)展模式。