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在家屬、公安機(jī)關(guān)與救助站之間,缺乏信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其是公安機(jī)關(guān)與救助站之間,竟然無(wú)法實(shí)現(xiàn)失蹤人口與被救助人的核準(zhǔn),生命的消逝再次見證了制度的機(jī)械與紕漏。
河南信陽(yáng)一位男童去年10月走失,日前信陽(yáng)市救助站發(fā)布公告,稱其因病搶救無(wú)效,于2015年4月18日病故于信陽(yáng)市第一人民醫(yī)院。但是讓家屬不解的是,走丟時(shí)90多斤的孩子為何變成了只有30多斤的“干尸”?生前死后兩張照片的強(qiáng)烈對(duì)比,也讓公眾疑竇頓生。
孩子究竟是否非正常死亡,在事情沒(méi)有權(quán)威調(diào)查結(jié)論之前,任何揣測(cè)或許都過(guò)于武斷。當(dāng)初公安機(jī)關(guān)如何發(fā)現(xiàn)走失的男童,救助站接收后又采取了哪些救助措施,孩子的死因到底為何,這些都有待調(diào)查給出權(quán)威說(shuō)法。而作為事件中輿論質(zhì)疑焦點(diǎn)的民政部門,理當(dāng)根據(jù)自身掌握的情況及時(shí)向社會(huì)答疑解惑。
面對(duì)家屬和網(wǎng)民的質(zhì)疑,信陽(yáng)市民政局昨天下午發(fā)布相關(guān)情況說(shuō)明。遺憾的是,這則說(shuō)明雖然大致還原了整個(gè)事件的來(lái)龍去脈,但缺乏關(guān)鍵證據(jù)和足夠說(shuō)服力,甚至,給人留下急于撇清責(zé)任的印象。此事件中孩子是否一直處在被救助狀態(tài)?其間有無(wú)再次走失過(guò)?孩子體重為何會(huì)直線下降至30多斤?“身體消瘦且精神較差,面部皮膚多處抓傷”的原因是什么?孩子到底得了什么病又是如何患病的?真正的死亡原因是什么?有沒(méi)有遲延救治的情形?有無(wú)努力嘗試聯(lián)系公安機(jī)關(guān)和孩子親屬?在這些家屬和公眾都普遍關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題上,民政部門不發(fā)布足夠細(xì)節(jié)和證據(jù)材料,難免讓人感到蹊蹺。
之所以對(duì)民政部門如此較真,乃是走失的男童一旦被救助站接收,就在法律意義上確立了民政部門的監(jiān)護(hù)職責(zé),其間無(wú)行為能力的被救助者的合法權(quán)益,必須得到監(jiān)護(hù)方的妥善保護(hù)。一旦被救助者出現(xiàn)人身權(quán)利受損,監(jiān)護(hù)方即便沒(méi)有主動(dòng)實(shí)施損害行為,也負(fù)有證明自己不存在失職瀆職的責(zé)任。但是面對(duì)諸多疑問(wèn),具有法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的部門,竟然不是用證據(jù)來(lái)證明自己履行了監(jiān)護(hù)職責(zé),而是變相發(fā)布了一個(gè)“免責(zé)公告”,其履職能力值得懷疑。
好在,信陽(yáng)市公安局成立了聯(lián)合調(diào)查組,同時(shí)刑偵部門成立專案組,相關(guān)調(diào)查和偵查工作已經(jīng)開展。其實(shí)從常理判斷,整個(gè)事件的真相調(diào)查并不難,無(wú)論是公安機(jī)關(guān)、民政局、救助站還是救治醫(yī)院,都應(yīng)該有相應(yīng)記錄,尤其是對(duì)孩子的死因以及瘦成皮包骨的原因,經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)該不難做出結(jié)論。只是令人擔(dān)憂的問(wèn)題依然在于:這種調(diào)查會(huì)否足夠中立?一旦涉及公權(quán)力部門丑聞,調(diào)查會(huì)否受到干擾?最終信息公開能否做到毫不遮掩?
無(wú)論結(jié)果如何,男童走失半年成“干尸”的新聞都刺痛了我們的社會(huì)救助制度。時(shí)至今日,看似完善的社會(huì)救助制度實(shí)際上不堪實(shí)踐檢驗(yàn)。在家屬、公安機(jī)關(guān)與救助站之間,缺乏基本的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其是公安機(jī)關(guān)與救助站之間,竟然無(wú)法實(shí)現(xiàn)失蹤人口與被救助人的核準(zhǔn),生命的消逝再次見證了制度的機(jī)械與紕漏。
【新聞回顧】
今日上午,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,河南信陽(yáng)市救助站一位13歲男孩因不明原因死亡,已變成“干尸”。今日中午,新京報(bào)記者聯(lián)系到男孩父親,他說(shuō),兒子去年10月走失,上周他看到公告,到信陽(yáng)市殯儀館確認(rèn)尸體,看到孩子尸體已瘦成皮包骨頭。13時(shí)許,信陽(yáng)市公安局發(fā)布消息稱,已就此事成立調(diào)查組和專案組。
父親:孩子尸體全是傷痕,我想知道發(fā)生了什么
男孩父親王新紅稱,他是信陽(yáng)息縣人,現(xiàn)在信陽(yáng)市打工,一家三口住在信陽(yáng)市五星鄉(xiāng)大拱橋村。去年10月2日中午,兒子樂(lè)樂(lè)(化名)離家后一直未歸,10月4日,家人到五星鄉(xiāng)派出所報(bào)了案。
4月20日,王新紅在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上看到信陽(yáng)市救助站發(fā)了一則公告稱,一位男性受助人員,因病搶救無(wú)效,2015年4月18日病故于信陽(yáng)市第一人民醫(yī)院。公告還配有一張死者的生前照片。
“看到公告,我們就打電話問(wèn)信陽(yáng)市救助站,詢問(wèn)死亡兒童基本情況,隨后我們要求到殯儀館看尸體!蓖跣录t介紹,樂(lè)樂(lè)4歲時(shí)曾動(dòng)過(guò)一次手術(shù),左大腿部位留有傷口,腳背上有一處火燒疤痕。這些特征與殯儀館尸體均吻合。
“全身上下全是傷痕,身體干得只剩骨頭,我想知道發(fā)生了什么。”王新紅稱,去年走丟時(shí)樂(lè)樂(lè)的體重為90多斤,身高1米3左右,但孩子尸體的體重只有30多斤。目前,樂(lè)樂(lè)的尸體仍在信陽(yáng)市金山殯儀館存放,還未進(jìn)行火化。
王新紅稱,樂(lè)樂(lè)2001年出生,智力比同齡人較低,但識(shí)別家人和地址并無(wú)問(wèn)題!八惶珢蹖W(xué)習(xí),在學(xué)校愛和同學(xué)打鬧,為了怕影響其他同學(xué)學(xué)習(xí),只好休學(xué)在家。”王新紅說(shuō),樂(lè)樂(lè)身體并無(wú)大礙。
“救助站為什么不早登報(bào),也沒(méi)有通過(guò)其它方式聯(lián)系我們親屬!蓖跸壬Q,報(bào)警之后一直在等消息,也曾四處尋找,但仍杳無(wú)音信。
救助站:去年10月接收派出所送來(lái)的走失男童
今日中午,信陽(yáng)市救助站一工作人員稱,樂(lè)樂(lè)是“智障兒童”,幾天前送去信陽(yáng)第一人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡!熬唧w孩子是怎么病的也不清楚,我們不可能跟蹤他!痹摴ぷ魅藛T稱,已向家屬出示書面材料,不便向記者透露更多信息。
王新紅表示,認(rèn)領(lǐng)樂(lè)樂(lè)的尸體之后,只收到了市救助站提供的一張派出所“出警記錄”,這份手寫記錄顯示,“10月3日0時(shí)左右,步行街麥當(dāng)勞快餐店有人報(bào)警稱有一名男孩找不到家。老城派出所將其送到市救助站!甭淇顬槔铣桥沙鏊,時(shí)間為2014年10月3日。
信陽(yáng)市救助站一工作人員向記者證實(shí),樂(lè)樂(lè)是由老城派出所送來(lái)的。對(duì)警方送來(lái)孩子后,為何一直沒(méi)有聯(lián)系家屬,以及孩子為何送醫(yī)搶救,救助站工作人員沒(méi)有答復(fù)。
今日13時(shí)許,信陽(yáng)市公安局官方微博“平安信陽(yáng)”發(fā)布消息稱,針對(duì)網(wǎng)上反映的信陽(yáng)市民政局救助站救助孩子死亡的情況,信陽(yáng)市公安局成立了由督察、法制部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)當(dāng)時(shí)公安機(jī)關(guān)接出警情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)刑偵部門成立專案組,對(duì)孩子的死亡情況展開偵查。
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