據(jù)10月20日《工人日報(bào)》報(bào)道,浙江寧波市北侖區(qū)總工會牽頭打造了勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心,將分散在各部門的勞動爭議調(diào)解職能予以集中,實(shí)現(xiàn)工會與人社、法院,在人員、機(jī)制、信息等方面的融合共享,隨時溝通配合,讓職工維權(quán)最多跑一次、最多跑一地,極大地方便了職工維權(quán)。
只需跑一次,只需跑一地——這是近年來各地政務(wù)服務(wù)改革中最常見的提法和操作,也是政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提速的關(guān)鍵著力點(diǎn)。寧波市北侖區(qū)總工會在牽頭打造的勞動爭議聯(lián)合調(diào)解機(jī)制中,通過整合各部門的勞動維權(quán)職能和資源,科學(xué)設(shè)計(jì)維權(quán)流程,明確分配維權(quán)責(zé)任,讓勞動爭議調(diào)解跟上了政務(wù)服務(wù)改革的快節(jié)奏,值得點(diǎn)贊。
客觀而言,不少勞動者的法律知識、維權(quán)能力有限,且異地維權(quán)的情況比較普遍,有些人甚至不知道該找哪些部門、哪些人反映情況和訴求。同時,在傳統(tǒng)的勞動維權(quán)模式中,相關(guān)部門往往分散在不同區(qū)域,各管一攤或者各管一段,缺乏系統(tǒng)性的溝通、共享和協(xié)作機(jī)制,若再遇到部門之間相互推諉、踢皮球,勞動者維權(quán)則極有可能陷入漫長的周期,耗費(fèi)諸多時間和成本,加重精神負(fù)擔(dān)。也因此,不少勞動者一想到維權(quán)就犯難、發(fā)怵,甚至有了放棄維權(quán)的想法。
報(bào)道中提及的做法,實(shí)現(xiàn)了工會、法院、人社三位一體,集中辦公、關(guān)口前置,捋順了維權(quán)責(zé)任關(guān)系,化解了維權(quán)機(jī)構(gòu)分散的問題,形成了“調(diào)解——仲裁——訴訟”的工作閉環(huán),讓維權(quán)、調(diào)解、仲裁、訴訟銜接配合。這種聯(lián)合調(diào)解維權(quán)模式有效簡化了維權(quán)程序,實(shí)現(xiàn)了維權(quán)“多道合一,彎道取直”,提升了維權(quán)的效率和質(zhì)量,也降低了職工維權(quán)的成本和負(fù)擔(dān)。
有數(shù)據(jù)顯示,寧波市北侖區(qū)開展勞動爭議聯(lián)合調(diào)解工作以來,累計(jì)接待職工21746批次、28048人次,立案調(diào)解6598件,成功調(diào)解5856件,調(diào)解成功率達(dá)88.8%,涉案金額9400余萬元。很多維權(quán)職工都成了“最多跑一次、最多跑一地”的受益者、見證者。
調(diào)解勞動爭議“一次一地模式”優(yōu)化了維權(quán)環(huán)境,營造了良好的維權(quán)氛圍,對勞動者而言是一種維權(quán)底氣和幫助,對用人單位而言則是一種倒逼,有助于督促其增強(qiáng)法律意識,規(guī)范用工行為,維護(hù)職工權(quán)益。
目前,調(diào)解勞動爭議“一次一地模式”在寧波北侖區(qū)已經(jīng)積累了有益的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的法律效果和社會效果,可謂趟出了勞動維權(quán)機(jī)制換檔升級、提速提質(zhì)的新路徑,這為其他地方的勞動爭議處理工作提供了參考借鑒的樣本。希望更多地方也能夠在結(jié)合本地實(shí)際的情況下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持從職工權(quán)益出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),互相借鑒,履職創(chuàng)新,共同為促進(jìn)勞動者和用人單位的和諧共榮保駕護(hù)航。