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個人破產(chǎn)制讓“誠而不幸”的人再次出發(fā)

子諭
2020-09-02 07:09:04  來源:中工網(wǎng)-工人日報

  據(jù)中新網(wǎng)報道,近日,廣東深圳市六屆人大常委會第四十四次會議表決通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》。條例規(guī)定,在深居住且參加深圳社保連續(xù)滿三年的人,因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資不抵債的,可依法破產(chǎn)清算、重整或者和解。

  作為我國首部個人破產(chǎn)法規(guī),前述條例引發(fā)熱議。不少人會擔(dān)心,如果個人像企業(yè)法人那樣,在身背重債的情況下,只承擔(dān)有限責(zé)任,是不是就可以欠債不還了?個人破產(chǎn)制度的出臺是不是會幫助老賴作惡?

  首先應(yīng)該明確,不同于企業(yè)法人破產(chǎn)制度,個人破產(chǎn)制度強調(diào)的是救濟意義,“誠實”和“不幸”是相關(guān)立法的關(guān)鍵詞,即法律希望通過破產(chǎn)這一方式合理調(diào)整債務(wù)人、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,給不幸陷入債務(wù)危機的人一個東山再起的機會,為他們重振旗鼓提供制度性保障。也即,個人破產(chǎn)有著嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),只有遭遇債務(wù)危機的誠實且不幸的人,才有可能啟動此程序,而老賴,即失信被執(zhí)行人,是指那些明明有錢卻故意不還的不誠信債務(wù)人。缺少相應(yīng)的前置條件,個人破產(chǎn)程序便無法啟動。

  同時,“免責(zé)考察期”制度可以在一定程度上避免濫用相關(guān)權(quán)利及惡意逃債的出現(xiàn)。根據(jù)上述條例規(guī)定,三年的免責(zé)考察期滿,破產(chǎn)人才可以向人民法院申請免除剩余債務(wù)。而在破產(chǎn)考察期間內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)部門如實報告?zhèn)人收入、開支、財產(chǎn)等狀況。同時,債務(wù)人的消費行為會被“比照”失信被執(zhí)行人限制消費的相關(guān)規(guī)定,受到一定的約束。比如消費限制,債務(wù)人子女不能就讀高收費私立學(xué)校,搭乘飛機和高鐵只能選擇經(jīng)濟艙和二等座;從業(yè)禁止,債務(wù)人不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員職務(wù),不得從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)等。

  此前,由于個人破產(chǎn)制度的缺位,個體抵御市場風(fēng)險的能力往往不足,一旦出現(xiàn)變故,就須承擔(dān)無限的債務(wù)責(zé)任,而無法像企業(yè)法人一樣擁有市場退出機制。個人破產(chǎn)條例相當(dāng)于給了他們重新開始的機會,尤其是因疫情導(dǎo)致經(jīng)濟不景氣而債務(wù)惡化的個體市場主體,個人破產(chǎn)制度一定程度上為其再次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解除了后顧之憂。

  當(dāng)然,個人破產(chǎn)制度不會一蹴而就,相關(guān)條例目前仍在探索階段。比如,企業(yè)法人破產(chǎn)制度與企業(yè)實際掌控人的個人破產(chǎn)如何作好銜接,免責(zé)考察期內(nèi)惡意逃避法律規(guī)制的懲戒措施如何細(xì)化,等等。任何新制度都有一個發(fā)展完善、探討修正的過程,不妨多給其一些時間和空間。

編輯:張葦檸

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