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備受關(guān)注的《人口與計(jì)劃生育法修正案草案》即將進(jìn)入全國(guó)人大審議程序,該草案如獲通過(guò),“全面二孩”政策正式入法。
從這份修正案草案中,不難讀出“全面兩孩”政策實(shí)施的急迫性——元旦擬合法、延長(zhǎng)生育假、獨(dú)生不獎(jiǎng)勵(lì)、避孕自主選……但是,“全面二孩”入法了,生與不生,卻不只是法律問(wèn)題,還有更多涉及社會(huì)公平的改革。
“全面二孩”政策之下,家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念等等都將隨之改變,與此同時(shí),醫(yī)療教育等社會(huì)公共服務(wù)需求的激增使得原本已經(jīng)尖銳的社會(huì)矛盾日顯。“二孩時(shí)代”帶來(lái)的不只是消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng),還有婦女兒童權(quán)益保護(hù)、教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)需求等等權(quán)利的訴求,這些權(quán)利訴求倒逼政府出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)措施,更多致力社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的完善。
人口問(wèn)題催生了“全面二孩”政策,但“全面二孩”政策卻不能只著眼于人口問(wèn)題本身,單純以提高生育率為目標(biāo),否則“全面二孩”政策非但不會(huì)帶來(lái)人口紅利,反倒會(huì)使社會(huì)階層更加固化——富有家庭的孩子將獲得更多上升機(jī)會(huì),貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學(xué)。
未來(lái)“二孩時(shí)代”的到來(lái),會(huì)凸顯現(xiàn)有的社會(huì)公共服務(wù)體系中的矛盾和問(wèn)題,并將社會(huì)不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn),這能否成為完善社會(huì)公共服務(wù)體系的重要推力,值得期待。
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