備受關注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二孩”政策正式入法。

　　從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩孩”政策實施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨生不獎勵、避孕自主選……但是，“全面二孩”入法了，生與不生，卻不只是法律問題，還有更多涉及社會公平的改革。

　　“全面二孩”政策之下，家庭結構、社會結構、思想觀念等等都將隨之改變，與此同時，醫(yī)療教育等社會公共服務需求的激增使得原本已經尖銳的社會矛盾日顯�！岸r代”帶來的不只是消費市場的增長，還有婦女兒童權益保護、教育醫(yī)療等社會公共服務需求等等權利的訴求，這些權利訴求倒逼政府出臺有效應對措施，更多致力社會公共服務領域的完善。

　　人口問題催生了“全面二孩”政策，但“全面二孩”政策卻不能只著眼于人口問題本身，單純以提高生育率為目標，否則“全面二孩”政策非但不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的孩子將獲得更多上升機會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學。

　　未來“二孩時代”的到來，會凸顯現(xiàn)有的社會公共服務體系中的矛盾和問題，并將社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn)，這能否成為完善社會公共服務體系的重要推力，值得期待。