備受關(guān)注的《人口與計(jì)劃生育法修正案草案》即將進(jìn)入全國(guó)人大審議程序，該草案如獲通過(guò)，“全面二孩”政策正式入法。

　　從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩孩”政策實(shí)施的急迫性——元旦擬合法、延長(zhǎng)生育假、獨(dú)生不獎(jiǎng)勵(lì)、避孕自主選……但是，“全面二孩”入法了，生與不生，卻不只是法律問(wèn)題，還有更多涉及社會(huì)公平的改革。

　　“全面二孩”政策之下，家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念等等都將隨之改變，與此同時(shí)，醫(yī)療教育等社會(huì)公共服務(wù)需求的激增使得原本已經(jīng)尖銳的社會(huì)矛盾日顯。“二孩時(shí)代”帶來(lái)的不只是消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，還有婦女兒童權(quán)益保護(hù)、教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)需求等等權(quán)利的訴求，這些權(quán)利訴求倒逼政府出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)措施，更多致力社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的完善。

　　人口問(wèn)題催生了“全面二孩”政策，但“全面二孩”政策卻不能只著眼于人口問(wèn)題本身，單純以提高生育率為目標(biāo)，否則“全面二孩”政策非但不會(huì)帶來(lái)人口紅利，反倒會(huì)使社會(huì)階層更加固化——富有家庭的孩子將獲得更多上升機(jī)會(huì)，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學(xué)。

　　未來(lái)“二孩時(shí)代”的到來(lái)，會(huì)凸顯現(xiàn)有的社會(huì)公共服務(wù)體系中的矛盾和問(wèn)題，并將社會(huì)不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn)，這能否成為完善社會(huì)公共服務(wù)體系的重要推力，值得期待。