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身份證丟了,戶口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所!坝欣щy找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。前天,公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明。那些要開具“我是我”“我媽是我媽”類似奇葩證明的市民可要看準(zhǔn)了,這些證明到底該到哪些部門出具。(8月24日《重慶晨報》)
公安部門拒絕開具的18項證明,大致可分為三類,一類是確實沒必要開的。比如身份證丟失證明。公安機(jī)關(guān)對丟失身份證的補(bǔ)辦,沒有附加任何條件,丟了身份證到公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦即可,確實沒必要再開證明。
第二類是公安機(jī)關(guān)開不了,需要其他部門和單位開的。比如房產(chǎn)情況證明,償還能力證明,婚姻狀況證明。房產(chǎn)情況證明得到房管局去開,婚姻狀況證明得到民政局去開,償還能力證明得到工作單位開。沒有工作單位的,是不是得到社區(qū)去開?而實際上,工作單位只能開收入證明,償還能力如何,無論社區(qū)還是單位,似乎都證明不了。
第三類是不能為個人出具的證明。比如,違法犯罪記錄證明。違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的,應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信,申請派出所出具證明,對個人一律不予以出具。
18項拒開證明,無論是公安機(jī)關(guān)開不了或是沒必要開的,都表明這些證明曾經(jīng)擺在老百姓的面前,成為他們辦事的必經(jīng)程序,開不上證明,事情可能就辦不了。公安機(jī)關(guān)之所以能整理出這18項拒開證明,說明過去經(jīng)常有人跑到公安機(jī)關(guān)要求開這些證明。
那么,現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)聲明不再開具這些證明,自然有一定的意義。首先是直接清理了一些奇葩證明。一些去公安機(jī)關(guān)辦的事,類似證明就不必開了。其次,對一些奇葩證明的清理有倒逼作用。既然公安部門聲明不再開具,說明一些機(jī)構(gòu)要求到公安機(jī)關(guān)去開具的證明不合理,需要進(jìn)行清理。再次,為開具一些證明指明道路。比如房產(chǎn)證明等等。讓老百姓知道公安局不開此類,就會讓百姓直達(dá)目的,少跑冤枉路。
不過,有了公安機(jī)關(guān)的這具聲明,能不能減少奇葩證明,真正方便群眾,還需要看其他部門和單位的表現(xiàn),畢竟這18種證明有很多是其他部門要求開的,如果這些單位的辦事程序不改變,仍然要求這類證明,公民還得想辦法去開,否則事情肯定沒法辦。在這個意義上講,公安機(jī)關(guān)的拒開聲明,不過是自掃門前雪。而一些奇葩證明如果沒有被完全清理,還會增加辦事難度,更讓老百姓跑斷腿。
因此,公安機(jī)關(guān)拒開18種證明的聲明,并不能真正解決問題。也許這個聲明會讓公安部門減少一些麻煩,但對于大量存在的奇葩證明,并不能完全杜絕,有時候還可能讓老百姓辦事更困難。比如,公安機(jī)關(guān)稱,因非公安機(jī)關(guān)原因?qū)⑿彰顚戝e誤,如銀行存單、保險單、學(xué)校、單位檔案中姓名同音不同字,需要證明是同一個人的,公民應(yīng)到公證機(jī)關(guān)去做公證。這樣的證明,公安機(jī)關(guān)以后不用開了,但老百姓得花錢為此去公證。而公證程序更繁瑣,不僅產(chǎn)生更多的花費(fèi),還要花更多的時間。但公證機(jī)關(guān)所作的證明,并不見得有多權(quán)威。
清理奇葩證明之害,根本上還是需要政府部門的共同行動。如果沒有便民利民的理念,如果作風(fēng)不能轉(zhuǎn)變,光靠自掃門前雪式的聲明,只會給老百姓制造更多的困難。
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