日前有媒體報(bào)道稱，國家稅務(wù)總局在上月底下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)紅包個(gè)人所得稅征收管理的通知》。按照通知精神，個(gè)人取得企業(yè)派發(fā)的現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，應(yīng)當(dāng)按照偶然所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，稅款由派發(fā)紅包的企業(yè)代扣代繳。

　　這一消息披露以后，在網(wǎng)上迅速引起了熱烈的議論。由于國家稅務(wù)總局至今未對這一消息表態(tài)，因此，紅包稅是否征收，如果征收個(gè)人之間的紅包往來是否收稅，這些問題的答案都還是不甚明了，但也是網(wǎng)民們迫切希望了解的。

　　在現(xiàn)代社會(huì)中，每一個(gè)公民都有向政府繳納稅收的法定義務(wù)。我國目前的個(gè)人所得稅規(guī)定了起征點(diǎn)，以此豁免了低收入者的繳稅義務(wù)，這是政府考慮到中國國情作出的稅收讓步，但是即使是窮人，只要他發(fā)生交易活動(dòng)，就必須承擔(dān)繳稅義務(wù)，只不過這種稅收是隱性的，不像個(gè)稅一樣一目了然。從理論上說，公民的任何收入，政府都可以征稅。

　　但是，就目前微信群中流行的發(fā)紅包、搶紅包來說，它更多的是在群友之間展開的一種聯(lián)誼活動(dòng)，雖然確實(shí)有經(jīng)濟(jì)往來，但大都是小額資金，最少的甚至只有1分錢。如果向這些蠅頭小利收稅，不僅稅務(wù)部門投下的稅收成本和稅收不成比例，而且肢解了人與人之間的情感交流，顯然是得不償失的。

　　當(dāng)然，目前傳出的消息是只對企業(yè)向個(gè)人發(fā)出的紅包征稅。但是，就大多數(shù)企業(yè)來說，它們向職工支付的工資獎(jiǎng)金一般還都是現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，用微信發(fā)紅包更多的是在逢年過節(jié)時(shí)提高職工興致的一種做法，也就是給職工一個(gè)“彩頭”，所發(fā)錢款也不會(huì)很多。對這樣的紅包征稅，其效果與個(gè)人之間發(fā)紅包沒有什么兩樣。

　　有一點(diǎn)需要指出的是，目前的微信紅包很可能會(huì)成為向利益相關(guān)人，特別是官員行賄的工具。對這種行為，有關(guān)方面應(yīng)高度重視，制定法規(guī)加以約束，而不是向紅包所得者收稅。如果對受賄所得收稅，反而給受賄者披上了合法的外衣。

　　向網(wǎng)絡(luò)紅包征稅，這使人自然地想起了前幾年稅務(wù)部門準(zhǔn)備征收的禮品稅和月餅稅。但由于遭到了民眾的普遍反對，在操作上也有實(shí)際困難，最后只能不了了之。

　　事實(shí)上，稅務(wù)部門對于紅包稅征收的困難是有心理預(yù)期的，因此才決定紅包稅由企業(yè)代扣代繳。但是，紅包既然是一種人情往來，企業(yè)不可能像給職工發(fā)工資一樣事先在職工的工資中扣下稅收，它只能另行準(zhǔn)備一筆資金繳給稅務(wù)部門。雖然對于稅務(wù)部門來說收到了稅，但它并不是來自受益人，因此這與稅收希望達(dá)到的效果是不一致的。

　　稅收的根本目的，是為了保證國家財(cái)政收入，但除此以外，它還能起到溝通納稅人與政府關(guān)系的積極效果，納稅人因?yàn)橄驀依U稅而體驗(yàn)到了他作為國家公民的榮譽(yù)，并且產(chǎn)生了監(jiān)督政府財(cái)政資金運(yùn)用的要求。但是，當(dāng)稅收由企業(yè)另行墊付后，本應(yīng)納稅的受益人實(shí)際上完成了一次逃稅行動(dòng)，而企業(yè)則為此增加了額外的支出。多年前，我國一些走穴的明星唱一支歌就可得幾萬十幾萬，而其個(gè)稅則由演出地另外拿出錢來代繳，在社會(huì)上的反響是不好的。因此，紅包稅如果一定要收，應(yīng)由紅包受益人自行繳稅，而不能由企業(yè)代扣代繳。

　　目前，我國的個(gè)人所得稅普遍由單位代扣代繳，這部分稅收畢竟是從職工所得薪金中扣下的。但是，這樣做雖然方便了稅務(wù)部門收稅，卻不利于培養(yǎng)民眾的納稅意識(shí)。個(gè)稅征收應(yīng)當(dāng)向由民眾親自繳稅轉(zhuǎn)化，這也有利于減少目前高居不下的灰色收入。如果說這種轉(zhuǎn)變是需要的，那么，不妨將紅包稅的征收作為一個(gè)試點(diǎn)，提倡由受益者主動(dòng)報(bào)稅繳稅。當(dāng)然，真要這樣做，監(jiān)管的加強(qiáng)是必不可少的。