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黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出,要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度,提高技術(shù)工人待遇。其中,提高技術(shù)工人待遇,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)公平都有重要影響,對(duì)此要有戰(zhàn)略思維,現(xiàn)談兩點(diǎn)看法。
首先,對(duì)提高技術(shù)工人待遇應(yīng)有戰(zhàn)略思維,這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化戰(zhàn)略推進(jìn),中國(guó)制造業(yè)迅猛發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“增長(zhǎng)奇跡”作出了重要貢獻(xiàn)。但總體來(lái)看,中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端,制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題十分突出。從戰(zhàn)略視角看,如果沒(méi)有一支穩(wěn)定、高質(zhì)量的技術(shù)工人隊(duì)伍,就很難實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造從低端到高端、從“制造業(yè)大國(guó)”到“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變都將失去基礎(chǔ)。
目前我國(guó)存在較嚴(yán)重的“技工荒”。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人中有很大比例是農(nóng)民工,職業(yè)教育和技術(shù)教育缺失,技工人員不足。事實(shí)上,技術(shù)工人的工資水平偏低,沒(méi)有隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化,工資水平?jīng)]有反映技術(shù)工人的稀缺程度,是技術(shù)工人素質(zhì)偏低的重要原因。因此,重視工資這個(gè)重要杠桿,提高技術(shù)工人的待遇,有利于吸引更多優(yōu)秀的勞動(dòng)力成為技術(shù)工人。
有一種聲音認(rèn)為,勞動(dòng)力成本上升,部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到工資更低的東南亞等地區(qū),提高技術(shù)工人待遇將進(jìn)一步惡化中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這是一個(gè)偽命題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化已經(jīng)成為共識(shí)。若依舊依賴(lài)勞動(dòng)力成本低廉和人口紅利帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì),中國(guó)制造就依舊是“大而不強(qiáng)”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以真正實(shí)現(xiàn)。提高技術(shù)工人待遇可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)成本上升壓力,但這種壓力本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,利用市場(chǎng)的力量淘汰沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
其次,對(duì)提高技術(shù)工人待遇應(yīng)有包容思維,它是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展的需要。在發(fā)達(dá)國(guó)家,藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人的地位并不比普通白領(lǐng)低。而在我國(guó),人們普遍認(rèn)為藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人受教育程度低,工作簡(jiǎn)單、低端,就應(yīng)該拿低工資,否則就是體腦倒掛。另外,工人本身感覺(jué)不體面。由此可見(jiàn),技術(shù)工人的短缺已不僅僅是工資問(wèn)題,還有深層次上的觀念問(wèn)題;诖,要在社會(huì)上形成正確的勞動(dòng)觀和就業(yè)觀,應(yīng)以提高技術(shù)工人的工資待遇為契機(jī),更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人職業(yè)身份和社會(huì)地位的認(rèn)同。
說(shuō)到底,技術(shù)工人是遵循按勞分配規(guī)律的一個(gè)工種,其工資的科學(xué)定位,是勞動(dòng)力市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果。完善勞動(dòng)力市場(chǎng),消除勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾,遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系,形成的價(jià)格機(jī)制,是提高技術(shù)工人待遇,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)公平的內(nèi)在動(dòng)力。而同時(shí),就如資本聽(tīng)從利潤(rùn)的召喚一樣,勞動(dòng)力的價(jià)格調(diào)整也能夠“生產(chǎn)”出企業(yè)需要的技術(shù)工人,從而有效解決“技工荒”問(wèn)題。當(dāng)然,提高技術(shù)工人待遇是個(gè)系統(tǒng)工程,需要整個(gè)社會(huì)形成共識(shí),從制度設(shè)計(jì)、心理適應(yīng)到具體措施,讓技術(shù)工人在待遇上得到公平合理的對(duì)待,在身份上得到認(rèn)同和尊重。
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