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鹽業(yè)改革順應(yīng)時代發(fā)展和民眾需求,然而必須警惕某些既得利益者的阻撓。
據(jù)央廣報道,今年1月1日開始,鹽業(yè)體制改革進(jìn)入實施階段,食鹽生產(chǎn)企業(yè)被允許進(jìn)入市場銷售領(lǐng)域,并且放開了跨區(qū)域限制,可以跨省賣鹽。但40多天來,卻有多個省份發(fā)生了查扣外省食鹽的情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于鹽改新政的理解,一些企業(yè)和政府主管部門各執(zhí)一詞是出現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在。
鹽業(yè)專營制度之下,食鹽市場條塊分割,生產(chǎn)企業(yè)被禁止銷售食鹽,銷售企業(yè)被禁止跨地區(qū)售鹽。鹽業(yè)體制改革,食鹽專營制度被打破,人們本以為食鹽從此可以自由流通、自由買賣,沒想到,仍有一些地方繼續(xù)畫地為牢。
從山東某制鹽廠運到外省的食鹽被當(dāng)?shù)貜?qiáng)行扣留,到貴州遵義扣押重慶鹽業(yè)集團(tuán)發(fā)往當(dāng)?shù)氐?00噸食鹽,再到江蘇多個市縣鹽務(wù)局查扣了中國鹽業(yè)總公司的19批食鹽……“國家是放開了,但地方鹽業(yè)公司開出很多阻撓條件,不讓進(jìn)入市場,逮到就沒收,還要罰款。”通過一些鹽企負(fù)責(zé)人的抱怨,我們可以看到鹽改新政剛剛進(jìn)入實施階段就遭遇尷尬,可見現(xiàn)實情況離鹽業(yè)改革目標(biāo)有多么遙遠(yuǎn)。
地方保護(hù)主義的背后,無非是“利益”二字作怪。目前,各地食鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司負(fù)責(zé)配送和銷售,而鹽業(yè)公司與當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門其實是一家,運營與執(zhí)法二合一,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,這是問題的關(guān)鍵所在,所謂“企業(yè)和主管部門對鹽業(yè)新政的理解不一致”,往往只是借口罷了。鹽業(yè)改革的目標(biāo)之一,是以充分的市場競爭讓鹽價回歸合理水平,讓消費者獲得實惠,然而在一些地方鹽業(yè)主管部門看來,恰恰是市場競爭讓他們的利益受損,所以才設(shè)立各種土政策,阻撓外地鹽進(jìn)入本地市場。
食鹽是和糧食、蔬菜一樣的生活必需品,隨著時代發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,食鹽已經(jīng)沒必要實行專營,也沒有必要對其生產(chǎn)、流通、買賣進(jìn)行過多限制,鹽業(yè)改革順應(yīng)了時代的發(fā)展和民眾的需求。然而,我們必須以上述案例為鏡鑒,警惕某些既得利益者阻撓改革。好的改革需要好的執(zhí)行,方能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如今,破除鹽業(yè)改革在地方推行中的“腸梗阻”,是當(dāng)務(wù)之急。
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