行游新語(yǔ):遏制景區(qū)“逢三必漲”需三管齊下
尹衛(wèi)國(guó)
//agustinmoreno.com2015-09-13來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  針對(duì)一些景區(qū)“逢三必漲”現(xiàn)象,中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)于日前發(fā)出倡議,號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲價(jià)。國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表態(tài),不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲得過高過快。

  2007年,國(guó)家發(fā)改委曾規(guī)定旅游景區(qū)門票漲價(jià)至少相隔3年時(shí)間,這被景區(qū)理解為滿3年就可漲價(jià),每到“解禁年”,許多景區(qū)急不可耐地紛紛上調(diào)票價(jià),導(dǎo)致一些景點(diǎn)門票奇高奇貴,增加消費(fèi)者的旅游成本,引發(fā)游客抱怨。2015年再縫“漲價(jià)年”,目前一些景區(qū)又在“蠢蠢欲動(dòng)”,如上海東方明珠等景點(diǎn)已經(jīng)出臺(tái)門票調(diào)整公告。

  “三年禁漲”令,不意味著滿3年就必須漲價(jià),景區(qū)是否調(diào)高門票,取決于多重因素的考量,許多景區(qū)滿3年就急吼吼地漲價(jià),實(shí)際暴露了利益至上,乃至于不遺余力地追求暴利,罔顧于社會(huì)責(zé)任的道德軟肋。

  “逢三必漲”屢遭游客詬病,那么,對(duì)中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議及國(guó)家旅游局的表態(tài),景區(qū)會(huì)“買賬”嗎?或許有的景區(qū)會(huì)稍給上級(jí)部門“面子”,暫時(shí)控制一下漲價(jià)“欲火”,但大多數(shù)準(zhǔn)備漲價(jià)的景區(qū)可能采取的態(tài)度是裝聾作啞,不予理會(huì),我行我素,因?yàn)槌h與表態(tài)并不具備行政約束力。加之,錢的誘惑力實(shí)在太大。

  遏制“山雨欲來”的“逢三必漲”潮,必要的行政管控不可少,筆者以為,需三管齊下。首先,建議國(guó)家發(fā)改委修訂“禁漲令”,將景區(qū)門票調(diào)價(jià)時(shí)間由3年延長(zhǎng)至5年以上。其次,實(shí)行門票最高限價(jià),根據(jù)景區(qū)的不同級(jí)別,從A級(jí)景區(qū)開始至5A級(jí),國(guó)家制定各類景區(qū)景點(diǎn)的最高門票價(jià),禁止突破,只能向下浮動(dòng)。第三,國(guó)家收回4A、5A級(jí)景區(qū)門票調(diào)價(jià)權(quán),由國(guó)家旅游管理部門負(fù)責(zé)定價(jià),目前各地景區(qū)門票定價(jià)基本由景區(qū)“各行其是”,報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)備案,因地方經(jīng)濟(jì)利益作祟,普遍存在門票攀比心理,漲價(jià)沖動(dòng)難以抑制,很難做到公平、合理。

  需看到,通過行政手段控制景區(qū)門票過高過快上漲,是基于這樣的道理與現(xiàn)狀,其一,旅游非純粹意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因各地景點(diǎn)特色不一,基本不存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),極易形成價(jià)格壟斷,所以市場(chǎng)權(quán)力不宜過大,對(duì)景區(qū)門票定價(jià)權(quán)要進(jìn)行限制。其二,旅游帶有一定的公益性及國(guó)民福利特色,大多數(shù)旅游資源屬國(guó)家財(cái)產(chǎn),理應(yīng)廉價(jià)為公民服務(wù),故門票不能過高,要讓群眾游得起,這一點(diǎn)中外概莫能外,如國(guó)外景點(diǎn)門票普遍很便宜,連乞丐都游得起。值得我們借鑒。

 

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