當(dāng)越來越多的人像今天關(guān)注、在意“PM2.5”一樣，去對待分貝值，認(rèn)識到噪聲也是一種污染，更果斷積極地向噪聲說“不”；當(dāng)越來越多的地方政府像防治空氣污染、水污染一樣，用心用力用制度去防治噪聲污染，我們才有可能迎來更多安靜和安寧。

　　據(jù)新華社報(bào)道，日前，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2016年，全國322個地級及以上城市開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級的城市16個，占5.0%。2016年相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119萬件，其中噪聲投訴52.2萬件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。

　　提起環(huán)境污染，人們首先想到的一般都是空氣污染、水污染等“深入人心”的老大難問題，所以對上述報(bào)告中提及的，噪聲投訴在環(huán)境投訴總量中占據(jù)的較大比例，頗感意外。值得一提的是，2015年，全國環(huán)境噪聲投訴為35.4萬件，占環(huán)境投訴總量的35.3%。一年時間，這組數(shù)據(jù)上升不少。

　　應(yīng)該承認(rèn)，國家相關(guān)部門和各地政府在聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、聲環(huán)境功能區(qū)劃與調(diào)整、環(huán)境噪聲投訴與處理、噪聲自動監(jiān)測、噪聲污染防治等方面做了不少工作，還發(fā)起環(huán)保與工商、城建、公安等諸多部門的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)巡視、抽查和處置力度。這一系列持續(xù)的組合拳過后，還是取得了一定的成效，比如，與2015年相比，2016年全國城市各類功能區(qū)監(jiān)測中部分指標(biāo)有所改善。但從居民投訴的情況來看，治理效果依然有限。

　　在城市化進(jìn)程中，大城市的建設(shè)、工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、交通路網(wǎng)的拓展、商業(yè)街區(qū)的發(fā)展等，都不可避免地會產(chǎn)生大量噪音。我們防治和懲處噪聲污染的手段不少，也不缺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律依據(jù)，據(jù)報(bào)道，關(guān)于防治噪聲污染方面的法規(guī)、文件多達(dá)29部，但聲環(huán)境惡劣、噪聲污染的情況依然“遍地開花”，投訴居高不下，問題到底出在哪兒？

　　導(dǎo)致噪聲污染的原因是多方面的，有的是污染源違規(guī)超標(biāo)生產(chǎn)，比如建筑工地、工業(yè)企業(yè)、娛樂場所等在禁止生產(chǎn)經(jīng)營的時間段從事生產(chǎn)經(jīng)營；有的是職能部門源頭管控出現(xiàn)問題，比如規(guī)劃布局不盡合理，公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城市聲環(huán)境功能區(qū)劃不協(xié)調(diào)，或者準(zhǔn)入控制不嚴(yán)，一些建設(shè)項(xiàng)目距離居民樓等太近卻通過了審批等；還有的是群眾參與度不夠，老百姓對看不見摸不著的噪聲比對空氣和水源這類直接影響健康的污染，往往容忍度更高，有時不會主動投訴，有時不知道向誰投訴。

　　更重要的是，懲處噪聲污染基本處于疲軟狀態(tài)。一方面，對噪聲污染的證據(jù)固定比較難，罰款對有實(shí)力的噪聲制造者來說不疼不癢，責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)可能影響地方稅收；另一方面，各部門多頭管理、九龍治水，容易導(dǎo)致推諉。

　　時下，人們的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，對“PM2.5”數(shù)值愈發(fā)關(guān)注，對“等風(fēng)來”等詞語愈發(fā)敏感。這些關(guān)注和調(diào)侃對環(huán)保部門、地方政府來說也是一種壓力和敦促。如果任由本就接近半數(shù)投訴率的噪聲污染繼續(xù)惡化，“分貝”會不會步“PM2.5”后塵，成為下一個人們每天必談的熱點(diǎn)？

　　當(dāng)越來越多的人像今天關(guān)注、在意“PM2.5”一樣，去對待分貝值，認(rèn)識到噪聲也是一種污染，更果斷積極地向噪聲說“不”；當(dāng)越來越多的地方政府像防治空氣污染、水污染一樣，用心用力用制度去防治噪聲污染，我們才有可能迎來更多安靜和安寧。

　　當(dāng)然，防治噪聲不意味著只能管控和禁止，還可以引導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用也可成為社會管理的有效手段之一，比如隔聲技術(shù)的研發(fā)和使用，可以有效地從噪聲污染源降低噪音。目前，我國環(huán)境噪聲相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為132億元，呈緩慢上漲趨勢；專業(yè)從事噪聲振動控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)約600家，從業(yè)人數(shù)不到2萬人……行業(yè)發(fā)展的后勁有待發(fā)掘。

　　噪聲影響著百姓健康和生活質(zhì)量，也影響著諸多人的學(xué)習(xí)和工作效率。噪聲不該成為被監(jiān)管、治理遺忘的角落。近半數(shù)投訴率，是百姓關(guān)心之處，亦是政府作為之處。