本網(wǎng)評(píng)論員 何應(yīng)洋

　　近日，中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，宣布自今年6月1日起，由6家人身險(xiǎn)公司在浙江省和重慶市開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這一專屬保險(xiǎn)，主要面向外賣騎手、網(wǎng)約司機(jī)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員。這一創(chuàng)新產(chǎn)品的落地，對(duì)解決該群體的養(yǎng)老保障難題具有積極的推動(dòng)作用。（據(jù)5月19日全國總工會(huì)微信公眾號(hào)）

　　目前，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模2億左右。這一就業(yè)方式，在解決勞動(dòng)者生計(jì)問題、便捷人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r(shí)，有效緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，成為了吸納就業(yè)的蓄水池。眼下，許多企業(yè)非常青睞靈活就業(yè)，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院發(fā)布的《中國靈活用工發(fā)展報(bào)告（2021）》藍(lán)皮書顯示，2020年企業(yè)采用靈活用工比例達(dá)到55.68%，比上一年增加11個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，在靈活就業(yè)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，對(duì)于從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)卻明顯滯后。與傳統(tǒng)就業(yè)相比，靈活就業(yè)呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系靈活化、工作碎片化、工作安排去組織化等非典型勞動(dòng)關(guān)系特征。這使得靈活就業(yè)無論是在法律規(guī)制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是用工規(guī)范上都存在空白，很多靈活就業(yè)人員游離在社會(huì)保障體系之外。其中最為典型的就是一些平臺(tái)企業(yè)，刻意規(guī)避勞動(dòng)法律，采取轉(zhuǎn)包、眾包、中介制、派遣等各種方式，避免與勞動(dòng)者直接建立勞動(dòng)關(guān)系。一旦發(fā)生勞動(dòng)者意外傷亡等糾紛，平臺(tái)企業(yè)便會(huì)以是“勞務(wù)關(guān)系”為由，撇清應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。這使得相當(dāng)一部分靈活就業(yè)人員，在維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益時(shí)處于“裸奔”狀態(tài)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，如何提升靈活就業(yè)質(zhì)量，為靈活就業(yè)者織就保障網(wǎng)、撐起保護(hù)傘，是擺在各級(jí)政府面前的一道全新課題。如何答好這一課題，既考驗(yàn)著政府的治理智慧，也衡量著一個(gè)地方的治理能力和水平。近來，交通運(yùn)輸部等八部門、中國銀保監(jiān)會(huì)和廣東省，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，開展約談平臺(tái)企業(yè)行動(dòng)，推出專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，頒布實(shí)施靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，是保障靈活就業(yè)人員權(quán)益的務(wù)實(shí)之舉，讓靈活就業(yè)人員有了實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。這些做法值得稱道，值得更多的地方、部門去學(xué)習(xí)借鑒。

　　靈活就業(yè)人員權(quán)益保障問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一朝一夕之事，也不是哪一個(gè)部門單槍匹馬就能獨(dú)立完成的。需要黨政部門、社會(huì)各方攜起手來，迎難而上，用心謀劃，打好組合拳，織密防護(hù)網(wǎng)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好靈活就業(yè)人群的合法權(quán)益，讓靈活就業(yè)勞動(dòng)者不再“裸奔”。