本網(wǎng)評論員 何應(yīng)洋

　　近日，江蘇工會發(fā)布白皮書，亮出了去年勞動法律監(jiān)督的成績單：深入2.1萬余家企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動合同1萬多份，補(bǔ)發(fā)職工工資1億余元，補(bǔ)繳社保費近3000萬元，大量的勞動用工風(fēng)險、勞動爭議糾紛，在企業(yè)內(nèi)部得到及時化解。

　　勞動法律監(jiān)督是“治未病”。工會走進(jìn)企業(yè)，實施勞動用工“法律體檢”，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患或違法行為，采用提醒、協(xié)商、調(diào)解等柔性平和而不是對簿公堂打官司等剛性方式加以解決，能有效減少沖突對抗，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。事實證明，工會諸多維權(quán)手段中，勞動法律監(jiān)督這種事前防范風(fēng)險、化解矛盾的方式，發(fā)現(xiàn)問題最早，付出成本最小，維權(quán)效果也最好，有利于保護(hù)勞資雙方利益，有利于維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序，有利于促進(jìn)社會大局的和諧穩(wěn)定。

　　實施勞動法律監(jiān)督，是法律賦予工會的一項權(quán)利?！秳趧臃ā返诎耸藯l規(guī)定：“各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”?！豆ā窂牡谑艞l到第二十七條，對勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容、程序以及發(fā)現(xiàn)問題后如何處理等等，都作了較為詳盡的規(guī)定。但法律賦予工會的這一手段和資源，實踐中并未被充分運(yùn)用好發(fā)展好，一些地方只注重糾紛發(fā)生后的被動處理，忽視了風(fēng)險隱患萌芽狀態(tài)的積極化解，主動監(jiān)督的意識不強(qiáng)。

　　現(xiàn)實中，不少重大勞動爭議，一開始只是一些不起眼的小糾紛，因未能在風(fēng)險萌發(fā)之際、爭議初起之時，及時介入化解，導(dǎo)致問題積少成多、矛盾由小變大，最終釀成了集體勞動爭議事件。作為勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，工會組織如何在勞動爭議處理中主動作為、發(fā)揮作用？做實勞動法律監(jiān)督，無疑是一個直接有效經(jīng)濟(jì)的手段。通過常態(tài)化“法律體檢”，將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，努力使勞動關(guān)系矛盾不發(fā)生、不積累、不激化。

　　近幾年來，江蘇工會抓住省人大出臺工會勞動法律監(jiān)督條例的有利時機(jī)，致力打造勞動法律監(jiān)督工作品牌，配套制定《實施細(xì)則》《操作指南》《評價規(guī)范》等制度文件，持續(xù)開展春查勞動合同簽訂、夏查勞動安全保障、秋查社會保險費繳納、冬查工資報酬支付“四季行”等活動，不斷深化勞動法律監(jiān)督工作，取得明顯成效。今年又聯(lián)合人社、衛(wèi)生健康等部門，建立了人員互聘、信息互通、調(diào)解互邀、處置互動工作機(jī)制，共同實施企業(yè)勞動用工監(jiān)督評估專項服務(wù)行動，常態(tài)化開展“法律體檢”，幫企業(yè)查矛盾隱患，開“法律處方”，防范用工風(fēng)險，化解爭議糾紛。同時，將勞動用工監(jiān)督評估情況納入公共信用信息平臺，對有嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益行為的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。江蘇工會的上述做法，為其他地方工會有效開展勞動法律監(jiān)督工作提供了可復(fù)制可借鑒的實踐樣本。

　　可以說，工會開展勞動法律監(jiān)督、對企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化“法律體檢”，實現(xiàn)了從事后糾偏向事先提醒、被動應(yīng)付向主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變，是新時代“楓橋經(jīng)驗”在勞動關(guān)系領(lǐng)域的生動實踐。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境正在經(jīng)歷著深刻變化，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)也面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。這更需要地方工會組織主動走進(jìn)企業(yè)，及時防范化解勞動糾紛。希望各地多一些這樣“將維權(quán)關(guān)口前移”的好做法，從而在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、打造共建共享社會治理格局中，更好發(fā)揮工會作用、貢獻(xiàn)工會力量。