8月的西安，高溫似火。各大小企業(yè)的工資集體協(xié)商也迎來了“高熱”。

　　全市200余名專兼職協(xié)商指導(dǎo)員深入企業(yè)，指導(dǎo)工會(huì)向企業(yè)行政方發(fā)出協(xié)商要約，普遍得到了積極回應(yīng)。這是自西安市總工會(huì)5月20日工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，該市工資集體協(xié)商出現(xiàn)的“突破性”新局面。

　　一場(chǎng)經(jīng)典的“協(xié)商”課

　　5月20日，西安市臨潼區(qū)。丹若爾石榴酒業(yè)公司的第三輪工資集體協(xié)商，引來了西安市總工會(huì)干部、特別是各縣區(qū)專職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　以總經(jīng)理王力為首席代表的行政方3人、以工會(huì)主席張普國(guó)為首席代表的職工方3人相向而坐。之前，雙方已進(jìn)行了兩輪協(xié)商，在工資發(fā)放時(shí)間、加班工資增長(zhǎng)10%等方面達(dá)成一致，但在工資增長(zhǎng)幅度上意見不同。

　　眾人注視之下，起初雙方略顯緊張，但很快進(jìn)入角色。張普國(guó)開宗明義：“今天我方主要提出第一條，即2016年度工資漲幅在不低于公司所在轄區(qū)——臨潼區(qū)最低平均工資（1370元）標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，比去年上漲10%，而經(jīng)過前兩次協(xié)商，企業(yè)只同意增長(zhǎng)6%，與職工預(yù)期差距較大，希望這次能滿足職工要求�！�

　　王力接過話茬：“在利潤(rùn)不斷下滑的情況下，我們主要是保崗位、不裁員，希望職工方再給予一定讓步……我方也想了解你們提出這個(gè)漲幅的依據(jù)�！�

　　“首先，轄區(qū)其他企業(yè)社會(huì)平均工資較2015年上漲10%左右；其次，物價(jià)普遍上漲，尤其是菜價(jià)，比如五花肉從去年的每斤10元漲到了14元，最低價(jià)的白菜現(xiàn)在也漲到了2元到3元，各種生活用品都在上漲；最后，根據(jù)陜西省最新工資指導(dǎo)線，明確了陜西省企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)上線為15%，下線為5%，基準(zhǔn)線為10。綜合來看，10%是合乎情理的�！甭毠ご�表汪亞娥顯然是有備而來。

　　行政方代表、辦公室主任趙亮婷拿數(shù)據(jù)說話：“保障職工工資正常增長(zhǎng)完全沒有問題，但企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，2015年利潤(rùn)較2014年下滑26%，2016年與2015年同期比下降10%；去年已給職工工資增長(zhǎng)6%；今年上半年原料價(jià)格同比上漲5%，管理成本同比上漲6%、銷售成本拿物流來說同比上漲了10。因此，我們提出此次工資增長(zhǎng)仍然控制在6%左右，請(qǐng)職工方予以考慮。”

　　技術(shù)員宋幫文是這次協(xié)商的職工代表，他馬上提出了不同意見：“根據(jù)本地區(qū)其他企業(yè)的工資增長(zhǎng)情況看，企業(yè)方所提出的困難，我認(rèn)為不妥，因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)都會(huì)面臨投入成本增加的問題，這是共性，而不是某一個(gè)企業(yè)存在的困難�！�

　　3位職工代表都表達(dá)了各自觀點(diǎn)，然后等待回應(yīng)。行政方3人開始低語(yǔ)討論。一兩分鐘后，行政方代表門凡凡提出了妥協(xié)意見，“將工資增長(zhǎng)率上調(diào)至7%”。

　　這下職工代表方頻頻聚首、低聲商議。片刻，一位代表陳述了應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、拴心留人的道理，最后提出雙贏新目標(biāo)：9。

　　情勢(shì)又倒了過來。行政方開始了較長(zhǎng)時(shí)間的討論和權(quán)衡。最后，總經(jīng)理王力直起身子說，公司的管理人員都是從一線職工中培養(yǎng)起來的，還有技能培訓(xùn)等，都是職工看不到的福利；但企業(yè)也充分考慮到職工的難處和將來的發(fā)展。“這樣吧，我現(xiàn)在提出漲幅上調(diào)至8%，希望職工方能考慮企業(yè)的現(xiàn)狀與做出的努力，在公司整體利益下滑的前提下，這個(gè)漲幅已經(jīng)是企業(yè)的上線，希望職工方慎重考慮�！�

　　又輪到職工方內(nèi)部商量了，3人小聲討論。經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的掂量，張普國(guó)清清嗓子說：“非常感謝企業(yè)方能考慮職工方的意見和要求，經(jīng)我方商討，同意并最后達(dá)成工資增長(zhǎng)8%的幅度�！�

　　一直帶著一絲緊張的行政方3人，都松了一口氣。職工方3人也輕松起來。工資集體協(xié)議當(dāng)場(chǎng)簽訂，現(xiàn)場(chǎng)響起掌聲。

　　打造專職指導(dǎo)員隊(duì)伍

　　西安市總工會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量的各類中小企業(yè)特別是非公企業(yè)，普遍存在著工資集體協(xié)商“不敢談”、“不會(huì)談”、“談不成”的問題：企業(yè)管理方習(xí)慣于“我給員工發(fā)工資還用跟誰(shuí)談嗎”，一些工會(huì)干部缺乏“向行政發(fā)出協(xié)商要約”的勇氣，就算老板同意協(xié)商卻還不知道怎么展開協(xié)商。

　　2014年，西安市總從頂層設(shè)計(jì)入手，聯(lián)合市人大、市人社局等部門展開專題調(diào)研論證，用4個(gè)月時(shí)間，實(shí)地走訪企業(yè)40多家，發(fā)放調(diào)研問卷3000余份，與200多名各方代表深入座談交流，形成了工資集體協(xié)商條例草案建議稿，從制度上為企業(yè)開展集體協(xié)商提供依據(jù)，從程序上指導(dǎo)職工與企業(yè)平等協(xié)商。目前，條例草案正等待市人大二次審議。

　　“由于基層工會(huì)人員緊缺，身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍，集體協(xié)商工作常常沒有專人負(fù)責(zé)，而且大部分工作人員缺乏專業(yè)的集體協(xié)商知識(shí)，推行起來難度較大，因此基層對(duì)于聘用專職集體協(xié)商指導(dǎo)員的意愿非常強(qiáng)烈�！蔽靼彩锌偡�律部部長(zhǎng)許麗說。

　　為此，西安市總抓住“牛鼻子”——打造工會(huì)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，展開突破行動(dòng)。

　　西安市總常務(wù)副主席蔡全發(fā)介紹，市總利用政府公益性崗位公開招聘了30名指導(dǎo)員，經(jīng)過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，派駐到全市13個(gè)區(qū)縣、9個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、8個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)，使每個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會(huì)都有一名專職指導(dǎo)員。30名專職指導(dǎo)員加上原有的173名兼職指導(dǎo)員，全市指導(dǎo)工資集體協(xié)商的人才隊(duì)伍超過200人。

　　丹若爾酒業(yè)公司的工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，30名專職指導(dǎo)員悉數(shù)前往。“我們正在進(jìn)行轄區(qū)奧達(dá)集團(tuán)的協(xié)商準(zhǔn)備，有了這次觀摩，我會(huì)制作一個(gè)更加清晰易懂的流程圖供他們參考�！敝笇�(dǎo)員董奧娜說，鮮活的“課堂”既是生動(dòng)的培訓(xùn)，也給他們以鼓舞。

　　實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商“談得成”

　　由于西安市總從政策、工作層面不斷加力推進(jìn)，各基層工會(huì)有了具體抓落實(shí)的專兼職指導(dǎo)員，還有一些典型引路，該市工資集體協(xié)商的局面發(fā)生了顯著變化，從“不敢談”、“不會(huì)談”到“敢于談”、“能夠談”，越來越多的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“談得成”。

　　董奧娜是今年1月派到新城區(qū)總工會(huì)的，經(jīng)過一個(gè)月的熟悉，就開始接手該區(qū)工資集體協(xié)商工作。她通過調(diào)查摸底，迅速掌握了9個(gè)街道、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園的基本情況。盡管開展工資集體協(xié)商的難度依舊存在，但董奧娜還是打開了局面。

　　“通過和街道負(fù)責(zé)人員反復(fù)梳理，確定了在陜西干細(xì)胞工程有限公司率先開展工資集體協(xié)商。我們自始至終給予指導(dǎo)，包括給企業(yè)工會(huì)主席講解流程、幫助他們確定雙方談判代表、規(guī)范要約書格式、反復(fù)修改談判詞等等。”董奧娜說，經(jīng)過三輪談判協(xié)商，該公司勞資雙方簽署協(xié)議，今年為員工增資5%，比企業(yè)最早提出的比例高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　西安市總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市各基層工會(huì)相關(guān)干部，特別是指導(dǎo)員們，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)工資集體協(xié)商的程序、內(nèi)容、協(xié)商的重點(diǎn)和協(xié)商的主體、協(xié)商技巧等，都有了一個(gè)全面的掌握，增強(qiáng)了大家工資集體協(xié)商“可以談”的底氣、“如何談”的方法、“談得成”的信念，使工資集體協(xié)商取得了突破性進(jìn)展。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年底，全市簽訂工資專項(xiàng)集體合同2萬多份，覆蓋企業(yè)近5萬家、128萬人，覆蓋率90.63。但僅僅過去半年，到今年6月底，西安市已建會(huì)企業(yè)共簽訂工資專項(xiàng)集體合同34701份，覆蓋企業(yè)50567家、133萬人，覆蓋率達(dá)90.81。（毛濃曦）