日前，絲路基金與俄羅斯亞馬爾液化天然氣一體化項目的最大股東諾瓦泰克公司在北京簽署關(guān)于購買該項目9.9%股權(quán)的框架協(xié)議。這是絲路基金的第三筆對外投資，標(biāo)志著絲路基金正在國際能源合作領(lǐng)域發(fā)揮出積極作用。

　　習(xí)近平總書記倡導(dǎo)和推動的“一帶一路”建設(shè)正在從構(gòu)想變成現(xiàn)實，一個個看得見摸得著的項目正次第展開。

　　用開放擴大內(nèi)需，用開放帶動新一輪改革，用開放推動經(jīng)濟增長。在全球經(jīng)濟體系最新一輪重構(gòu)中，中國正在積極構(gòu)建對外開放的新格局。

　　今年以來，我國積極改革完善外商投資管理體制，加快建設(shè)互利共贏的國際產(chǎn)能合作體制機制，深入推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點，加快推進“一帶一路”建設(shè)和沿邊開發(fā)開放，對外開放呈現(xiàn)出生機勃勃的喜人局面。

　　在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立1年多后，今年4月下旬，我國增設(shè)了廣東、天津、福建3個自由貿(mào)易試驗區(qū)，同時對上海自貿(mào)區(qū)進行了擴圍。這并不是簡單的增量變化，其深遠意義在于，由上海自貿(mào)區(qū)探索帶來的政府職能轉(zhuǎn)變與擴大開放的舉措正在全國范圍內(nèi)推廣。

　　負面清單管理模式無疑開啟了我國對外開放的新階段。2013年上海自貿(mào)區(qū)首份負面清單包含190項，2014年減為139項，2015年版四大自貿(mào)區(qū)負面清單則為122項。負面清單的逐步減少，大大提升了自貿(mào)試驗區(qū)的開放度和透明度。準(zhǔn)入前國民待遇加“負面清單”管理模式，意味著向外資更多地開放，實行對內(nèi)外企業(yè)一視同仁地開放。“法無授權(quán)不可為”“法無禁止皆可為”“法定責(zé)任必須為”——政府用負面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單3張“清單”來保障市場競爭的公平有序。

　　制度創(chuàng)新激起市場的熱烈響應(yīng)。掛牌3個月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)就達12690家，福建自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)3429家，上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)后僅新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長就達到29.69%，吸收合同外資同比增長317%。

　　不僅僅是在自貿(mào)試驗區(qū)，中國在擴大開放的進程中積極放寬市場準(zhǔn)入，重點擴大服務(wù)業(yè)開放，同時加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為外商營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、高效規(guī)范的行政環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。縮減外商投資限制類條目，全面推行外商投資普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度。同時，推動修訂外商投資相關(guān)法律，制定外資國家安全審查條例，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　雖然面臨國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大、國際引資競爭激烈等挑戰(zhàn)，我國仍是世界上最具吸引力的投資目的地。今年以來，我國吸收外資繼續(xù)保持良好態(tài)勢。1至8月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長10.7%，實際使用外資金額同比增長9.2%。大眾、奧迪、戴姆勒、博世等知名跨國企業(yè)繼續(xù)追加對華投資。商務(wù)部副部長王受文說：“穩(wěn)定增長的國內(nèi)市場、日趨增強的產(chǎn)業(yè)配套能力、仍具優(yōu)勢的綜合要素競爭力以及深度參與全球和區(qū)域經(jīng)濟合作等因素，使我國吸引外資具有綜合優(yōu)勢，前景光明�！�

　　中國對外開放新格局中，中歐投資協(xié)定談判穩(wěn)步推進，中美投資協(xié)定談判今年首次交換了負面清單出價并正式開啟負面清單談判，標(biāo)志著談判進入新階段。今年6月，中韓自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的正式簽署，被稱為具有里程碑意義的事件。兩個協(xié)定不僅將給協(xié)定雙方經(jīng)濟增長注入強勁動力，還將有力推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，為地區(qū)大家庭成員邁向命運共同體發(fā)揮積極作用。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢艱難，亟需進一步加強國際合作。作為經(jīng)濟全球化的參與者、建設(shè)者和受益者，中國在構(gòu)建新一輪全方位的對外開放中，更加注重發(fā)揮積極作用，推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在更高層次上深度融合，為全球經(jīng)濟增長注入新的動力。

　　今年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，《意見》明確在12個國內(nèi)制造能力強、技術(shù)水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求的行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。在境外部署一批重大項目、重大工程、重大園區(qū)。“當(dāng)前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，推動產(chǎn)能合作可以讓更多國家參與到全球跨國產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)共同發(fā)展�！鄙虅�(wù)部研究院研究員邢厚媛說。

　　開展國際產(chǎn)能合作是一舉多得、幾方共贏之道，得到發(fā)達國家、發(fā)展中國家的響應(yīng)。目前中哈、中印尼、中非等產(chǎn)能合作進展積極，拉美多國均顯示出積極性。

　　開放不是獨善其身的開放。我國提出建設(shè)“一帶一路”，開展國際產(chǎn)能合作，就是要進一步擴大中國的開放，重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發(fā)展和利益共同體。前7個月我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，投資額合計85.9億美元，同比增長29.5%，占我國非金融類對外直接投資的13.5%。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個國家新簽對外承包工程項目合同額494.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.9%。

　　在不久前大連舉行的夏季達沃斯論壇上，我國倡議設(shè)立的亞投行、絲路基金等引發(fā)各國政要、企業(yè)家的熱議和“點贊”。馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部長穆斯塔法·穆罕默德表示，“不只是馬來西亞，東盟許多國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很強烈的需求。我們既希望得到中國方面的投資，同時也希望從亞投行得到更多的政策和資金支持”。

　　海納百川。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在更高層次上深度融合，必將凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。（李予陽）