實現(xiàn)強軍目標，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。

　　——摘自2015年1月21日習主席視察某集團軍時的講話

　　基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習主席強調(diào)，實現(xiàn)強軍目標，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。

　　黨的十八大以來，全軍和武警部隊緊緊圍繞強軍目標，舉旗鑄魂固根本、聚焦打仗強能力、改進作風抓落實，基層建設(shè)取得新進步、呈現(xiàn)新氣象，平均每年涌現(xiàn)1萬多個先進基層單位、60余萬名優(yōu)秀基層官兵。

　　從沙場演兵到維和一線，從搶險救災到反恐維穩(wěn)……全軍將士使命在肩、砥礪奮進，交出了一份份合格答卷，譜寫了強軍興軍的“基層篇”。

　　用習主席系列重要講話精神建連育人——

　　思想先導，目標引領(lǐng)征程

　　領(lǐng)袖指示引領(lǐng)航程，基層建設(shè)高起點推進、高層次落實。

　　言之諄諄，領(lǐng)袖關(guān)懷激勵三軍。習主席每次視察關(guān)心最多的是基層，牽掛最多的也是基層；從作出“四個堅持扭住”抓基層重要論述，到明確要求依據(jù)新修訂《綱要》抓好基層建設(shè)，習主席對基層建設(shè)高度重視，要求牢固樹立強基固本思想。各級認真學習貫徹習主席關(guān)于基層建設(shè)的重要決策指示，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)。

　　順時應勢，把強軍目標落到基層。軍委領(lǐng)導多次深入部隊，調(diào)研解決基層建設(shè)重大現(xiàn)實問題。軍委機關(guān)部門圍繞“加強部隊基礎(chǔ)建設(shè)、提高科學化管理水平”，部署開展12個方面重大課題研究，推動解決9類55個方面基層困難問題，在一些師旅團級單位開展精準抓建基層探索實踐，逐步推開“一類一策”“一連一法”等抓建模式。陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、戰(zhàn)略支援部隊剛一組建，就把抓基層作為年度重要工作與調(diào)整改革一體籌劃。海軍、空軍、武警部隊專門召開基層工作會議，制定加強基層建設(shè)意見。

　　高擎旗幟，看齊追隨成為自覺行動。各級深入開展“堅定信念、鑄牢軍魂”“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”“學習踐行強軍目標、做新一代革命軍人”，改革強軍和維護核心、聽從指揮主題教育活動，立起建連育人的“魂”和“綱”。學習踐行黨的創(chuàng)新理論模范連“大功三連”、“逐夢海天的強軍先鋒”張超、“時代楷模”王銳……一大批“四有”新一代革命軍人沐浴著黨的創(chuàng)新理論惕厲奮發(fā)，屹立強軍潮頭。

　　深入貫徹《綱要》，有序推進工作落實。軍委政治工作部印制《綱要》單行本下發(fā)到連以上單位，編發(fā)《軍隊基層建設(shè)工作手冊》《〈綱要〉學習輔導材料匯編》。海軍常態(tài)開展“學綱要、知綱要、用綱要”活動，在新起點上推動基層建設(shè)再上新臺階。

　　“聽黨話、跟黨走”融入靈魂血脈——

　　夯實基礎(chǔ)，建強戰(zhàn)斗堡壘

　　強基層，關(guān)鍵是強支部、強干部、強骨干。各級認真貫徹全軍黨建工作會議精神，在建強班子、建強隊伍上下功夫，夯實基層建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　指導幫建到一線。陸軍采取“捆綁式、蹲點式、跟進式”措施，對基層黨組織搞好解剖幫建；海軍組織培訓黨支部書記，著力提高“三個能力”。僅2013年，各級幫建黨支部3萬8千多個，黨支部先進面達95%以上。

　　基層干部素質(zhì)升級。軍委機關(guān)部門制作22課帶兵建連能力培訓授課錄像和教材下發(fā)部隊。空軍對萬余名基層主官進行培訓，提高知兵愛兵育兵能力。海軍結(jié)合執(zhí)行聯(lián)演聯(lián)訓等任務，錘煉新上艦干部第一任職能力。近5年來，全軍每年輪訓基層干部20余萬人次。

　　士官隊伍茁壯成長。2014年，我軍展開士官長制度試點，在一些建制旅（團）、營、連分別設(shè)立士官長，助力士官換羽高飛。各單位下功夫抓好士官選晉、培訓、使用和教育管理，幫助解決婚戀、退役安置等困難，使士官隊伍骨干作用得到較好發(fā)揮。

　　輸血造血，健骨強能�；鶎咏ㄔO(shè)的基礎(chǔ)進一步夯實，“高原戍邊模范營”西藏軍區(qū)崗巴邊防營、“基層建設(shè)模范中隊”武警成武縣中隊等先進集體不斷涌現(xiàn)，一個個基層單位成為牢不可破的“戰(zhàn)斗堡壘”、無堅不摧的“鋼刀利刃”。

　　立起戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準——

　　瞄準戰(zhàn)場，鍛造精兵勁旅

　　2014年，海軍372潛艇在深海遠洋臨危不懼、處變不驚，出色完成任務的過硬事跡激勵著全軍官兵。克大險、建奇功，牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，這是全軍基層建設(shè)的一個縮影。

　　5年來，全軍持續(xù)開展戰(zhàn)斗力標準大討論，聚焦備戰(zhàn)打仗，努力鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

　　下發(fā)加強戰(zhàn)斗精神培育《意見》，編發(fā)戰(zhàn)斗文化叢書，大力表彰全軍踐行強軍目標標兵……件件舉措透著一個理：練兵先練膽，強軍先強心。武警部隊深入推進“除嬌氣、礪血性”戰(zhàn)斗精神培育。西部戰(zhàn)區(qū)陸軍大力宣揚邊防官兵戍邊衛(wèi)國英勇事跡，弘揚“一不怕苦、二不怕死”戰(zhàn)斗精神。

　　強軍必興訓，實戰(zhàn)先實訓。軍委機關(guān)多次召開會議、下發(fā)意見，對提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平進行部署。2013年至2016年間，全軍共開展200多場跨區(qū)基地化訓練、100多場聯(lián)合專項訓練、近百場軍兵種互為條件訓練。

　　打贏先打假，治訓先治虛。近年來，全軍下大力端正訓風演風考風，僅訓練問責一項，就有數(shù)百名干部因訓風不實、考核成績不合格被取消擬任主官資格、推遲調(diào)職晉銜或處分追責，立起了真抓實練、真打?qū)嵖沟孽r明導向。

　　戰(zhàn)場打勝仗，人才是關(guān)鍵。各部隊努力把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重。海軍作戰(zhàn)艦艇艦艇長人均每年出海150天以上，100%在重大任務中經(jīng)受錘煉；空軍圍繞增強信息化素養(yǎng)、提高打勝仗能力，組織數(shù)萬名旅團領(lǐng)導和基層干部培訓。

　　作風建設(shè)不斷向縱深推進——

　　治軍從嚴，正氣充盈軍營

　　這是鼓舞人心的一組數(shù)字——

　　黨的十八大以來，軍委機關(guān)先后修訂《軍隊基層建設(shè)綱要》等10多部法規(guī)，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導和管理秩序若干規(guī)定》《關(guān)于加強新形勢下選人用人工作監(jiān)督的意見》《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》等幾百項制度規(guī)定，為抓建基層提供根本遵循；出臺隨軍家屬就業(yè)、傷病殘軍人安置住房等幾十項優(yōu)惠政策，讓官兵有了更多獲得感。

　　軍無法不立，法無嚴不威。軍委紀委開通信訪舉報專線電話、“四風”問題曝光臺和網(wǎng)上舉報平臺，指導建立387個旅團級單位基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點，持續(xù)開展監(jiān)督檢查；各部隊深入開展法治宣傳教育，加大條令條例和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度，糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風，以新風正氣贏得官兵信任。

　　在習主席親自部署推動下，全軍迅速興起當兵蹲連熱潮，年均數(shù)萬名團以上領(lǐng)導和機關(guān)干部下連當兵、蹲連住班，在體察基層、經(jīng)受鍛煉、具體幫帶基礎(chǔ)上，為基層解決諸多老大難問題�；鶎由舷鲁溆锰谜龤�、虎虎生氣、融融暖氣。

　　強基固本，闊步征程。在強軍目標指引下，全軍將士人人爭當“四有”新一代革命軍人，錘煉能打勝仗過硬本領(lǐng)，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬，誓以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。