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新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》規(guī)定的八項經(jīng)常性主要工作,都是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。按照《綱要》加強基層建設(shè),重要的是要把功夫下在提升這些經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量上。
提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的緊迫要求;鶎邮遣筷犎抗ぷ骱蛻(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是部隊一切工作的落腳點。只有把基層的經(jīng)常性工作搞好,把基層的基礎(chǔ)打牢,部隊的發(fā)展才能有可靠保證。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo),是當(dāng)前軍隊建設(shè)的鮮明主題和緊迫任務(wù),是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及部隊建設(shè)方方面面,而各個方面的工作最終都要通過基層來落實。正如習(xí)主席深刻指出的,實現(xiàn)強軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層,關(guān)鍵在基層,活力也在基層;筑牢強軍之魂,聚力強軍之要,夯實強軍之基,都要依靠打牢基層這個基礎(chǔ)。因此,我們必須懂得“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”這個基本道理,什么時候都注重抓住基層建設(shè)這個重點、這個大頭,抓好基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實這個關(guān)鍵,切實在抓基層、抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)上下大功夫。
提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,是加強基層建設(shè)的現(xiàn)實需要。新形勢下我軍基層建設(shè)所處的時代條件和歷史方位發(fā)生了深刻變化,基層建設(shè)也遇到諸多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。比如,網(wǎng)絡(luò)時代各種思想文化相互激蕩,交流交融交鋒更加激烈,受其影響,官兵思想行為出現(xiàn)許多新特點、新趨向,這對思想政治工作提出新的更高要求; 新一代官兵多數(shù)是獨生子女,有的吃苦精神較差,奮斗意識薄弱,如何培育他們“一不怕苦,二不怕死”的革命精神,鑄造他們的血性虎氣,是需要亟待解決的重要問題;隨著大學(xué)生士兵的增多和官兵民主意識的普遍增強,如何把堅持依法治軍從嚴(yán)治軍與貫徹以人為本、人文關(guān)懷的理念統(tǒng)一起來,改變部隊傳統(tǒng)管理模式和訓(xùn)練方式,也是需要認(rèn)真深入研究解決的重要問題。而回答和解決這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),需要從抓好基層的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作入手。因此,抓好基層的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作,提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,是當(dāng)前加強基層建設(shè)的十分緊迫的現(xiàn)實需要,必須在這方面多下功夫,下常功夫。
提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,是落實《綱要》的核心任務(wù)。新修訂的《綱要》對基層建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、基層的經(jīng)常性主要工作、基層建設(shè)的總結(jié)評比和表彰、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層的主要職責(zé)要求等內(nèi)容,都作了規(guī)范,但其核心內(nèi)容是規(guī)范了八項經(jīng)常性主要工作。這是因為,無論是對基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的明確,還是對基層建設(shè)總結(jié)評比和表彰的規(guī)定,抑或是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層主要職責(zé)要求的強調(diào),都是緊緊圍繞做好基層八項經(jīng)常性主要工作展開的,也是為提升基層八項經(jīng)常性主要工作的落實質(zhì)量服務(wù)的。離開了基層八項經(jīng)常性主要工作,無論是對基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的明確,還是對基層建設(shè)總結(jié)評比和表彰的規(guī)定,抑或是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層主要職責(zé)要求的強調(diào),都失去意義。因此,《綱要》的核心是八項經(jīng)常性工作,落實《綱要》的核心任務(wù),就提升了經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。
提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,必須把功夫下在抓經(jīng)常打基礎(chǔ)上。抓經(jīng)常,就是抓基層經(jīng)常性工作這個經(jīng)常;打基礎(chǔ),就是打牢基層基礎(chǔ)性工作這個基礎(chǔ)。首先,要明確抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《綱要》聚焦實現(xiàn)強軍目標(biāo),從“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”三個方面,明確地提出了新形勢下加強基層建設(shè)的16條具體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)具有很強的政治性和指導(dǎo)性,充分體現(xiàn)了實現(xiàn)建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)對基層建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)做好抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的工作,必須明確這些標(biāo)準(zhǔn),運用這些標(biāo)準(zhǔn),從而自覺地把這些標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到基層建設(shè)的各項工作中去。其次,要掌握抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的具體內(nèi)容。《綱要》用較大篇幅對基層八項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作作了細(xì)致的闡述,領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)做好抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的工作,必須要把這些內(nèi)容搞清楚,弄明白,做到條理清楚、熟記在心。否則,所謂的抓經(jīng)常打基礎(chǔ),提升基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量,就成為一句空話。其三,要掌握抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的工作方法。主要方法就是以“雙爭”活動為牽引,圍繞“雙爭”活動來展開!毒V要》對先進基層單位和優(yōu)秀士兵的評比條件等都作了明確規(guī)定,對開展“雙爭”活動的做法作出了明確要求,對如何表彰獎勵也作出規(guī)范。這些都是抓好基層建設(shè)、提升基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量的重要手段和抓手!胺椒▽α祟^,工作才對路”。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)必須從方法論的高度充分認(rèn)識廣泛深入開展“雙爭”活動的極端重要性,切實掌握領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層開展“雙爭”活動的藝術(shù)和能力。第四,要全面落實抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的職責(zé)和要求。《綱要》從五個層面對各級抓基層的職責(zé)作了規(guī)范,提出了抓基層工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上應(yīng)做到“四個統(tǒng)一”,按照“五個堅持”對基層建設(shè)實施科學(xué)指導(dǎo)和從多方面樹立領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)良好作風(fēng)和形象的要求。只有嚴(yán)格履行這些職責(zé)和要求,抓經(jīng)常打基礎(chǔ)的工作才能夠見到實效,基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量才能得到有效提升。
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