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中國有句古話:“三十而立,四十而不惑。”今年是中美關(guān)系建交37周年,正處于從“三十而立”邁向“四十而不惑”的過渡期。今年也是美國大選年,美國的大選政治為中美關(guān)系發(fā)展平添了幾分變數(shù)。中美關(guān)系能否始終沿著正確的軌道前進(jìn),平穩(wěn)度過這一過渡期,各方都很關(guān)注。
近期以來,美國多次派軍機(jī)軍艦以所謂“航行自由”為名進(jìn)入中國南海島礁鄰近海空域,在菲律賓南海仲裁案問題上屢屢發(fā)出不公正的聲音,美國高層密集出訪亞太期間,所言所行不乏針對中國之意。同時,美國大選進(jìn)入白熱化階段,對華政策再次成為一個熱門話題。有的競選人為吸引眼球,不惜高調(diào)拿中美關(guān)系來說事,對奧巴馬政府的對華政策形成負(fù)面干擾。在奧巴馬政府剩余幾個月的任期中,中美友誼的小船會不會說翻就翻,中美關(guān)系會不會偏離正確的軌道,需要我們認(rèn)真觀察和應(yīng)對。
明年年初,美國將成立新一屆政府。歷史上,隨著美國新政府的上臺,中美關(guān)系往往會出現(xiàn)波動。在小布什政府執(zhí)政不到半年的時間里,中美之間在人權(quán)、臺灣以及安全等問題上都出現(xiàn)了嚴(yán)重的摩擦,甚至發(fā)生了撞機(jī)事件。但之后在雙方積極互動、共同努力下,兩國不僅妥善解決了問題,而且實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。那么,這一次美國政府的更替,會不會出現(xiàn)對華政策的“鐘擺效應(yīng)”,中美關(guān)系這艘巨輪如何繼續(xù)乘風(fēng)破浪聚力前行,值得我們密切關(guān)注。
除了美國政府的因素外,美國的戰(zhàn)略界、學(xué)界等也在掀起一場對華政策大辯論,各種看法、觀點(diǎn)層出不窮。強(qiáng)硬派認(rèn)為美國對中國發(fā)展壯大產(chǎn)生的威脅估計不足,中美不會成為友好的合作伙伴,需要調(diào)整對華政策。溫和派主張美國應(yīng)該對中國實(shí)行更加有效的接觸戰(zhàn)略,認(rèn)為中美達(dá)成構(gòu)建新型大國關(guān)系的共識為兩國關(guān)系打開了新的“機(jī)遇之窗”。中間派主張美國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持對華合作勢頭,同時在處理兩國分歧問題時尋找更多抓手,更好實(shí)現(xiàn)美方目的。美國國內(nèi)上演的這出“華山論劍”,折射出對華認(rèn)識的分化,對美國下一屆政府的對華政策將產(chǎn)生何種影響,也值得人們高度關(guān)注。
在這幾方面因素的共同作用下,近期中美兩國的摩擦與分歧有所凸顯。一些西方人士甚至認(rèn)為,中美在亞太的戰(zhàn)略爭奪已經(jīng)拉開大幕。但如果客觀冷靜地看,中美關(guān)系的主流仍是健康穩(wěn)定的,兩國關(guān)系發(fā)展的大勢依然看好。
今年3月,中美元首華盛頓會晤取得豐碩成果,為兩國關(guān)系今后一個時期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。兩國之間100多個政府間對話機(jī)制日益健全成熟,馬上要舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美高層人文磋商將為雙方增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作、管控分歧提供新的契機(jī)。2015年,兩國貿(mào)易額達(dá)5584億美元,中國超越加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴,兩國人員往來達(dá)到475萬人次,在對方國家的留學(xué)人員總數(shù)已突破50萬人,雙方利益融合的廣度和深度持續(xù)拓展。兩國雙邊貿(mào)易、雙向投資存量創(chuàng)歷史新高,人文、地方交流更加密切,網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法等領(lǐng)域合作、兩軍交往取得新進(jìn)展。兩國發(fā)表了3份氣候變化聯(lián)合聲明,為達(dá)成《巴黎協(xié)定》共同發(fā)揮了引領(lǐng)作用。雙方還在伊朗核、蘇丹/南蘇丹、朝鮮半島核、發(fā)展、維和等國際地區(qū)和全球性問題上攜手合作,積極發(fā)揮各自的作用。上述事實(shí)充分說明,中美雙方共同利益大于矛盾分歧的局面沒有改變,兩國合則兩利、斗則俱傷的客觀事實(shí)沒有改變,兩國避免陷入所謂“修昔底德陷阱”的共同意愿也沒有改變。中美關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,符合兩國和世界人民的根本利益,絕不會因一時一事而逆轉(zhuǎn)。
作為當(dāng)今世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,中美兩國需要有登高望遠(yuǎn)的胸襟和視野,不能被浮云遮眼、亂花迷眼。只要本著相互尊重、合作共贏的原則,以建設(shè)性方式管控分歧,中美兩國就一定能夠平穩(wěn)度過雙方關(guān)系的過渡期,實(shí)現(xiàn)新型大國關(guān)系建設(shè)的新發(fā)展。
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