大國(guó)是國(guó)際體系中主要的行為體，大國(guó)外交是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重要組成部分。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交不斷取得理論突破、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。隨著中國(guó)特色大國(guó)外交不斷譜寫新篇章，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用日益彰顯。著眼未來(lái)，我們應(yīng)認(rèn)真踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，積極承擔(dān)中國(guó)肩負(fù)的國(guó)際責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造更好的外部環(huán)境，為世界和平與發(fā)展事業(yè)續(xù)寫新的篇章。

　　深刻變化的新形勢(shì)

　　國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化決定外交取向，中國(guó)外交也不例外。首先應(yīng)看到，中國(guó)作為仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，必須堅(jiān)持外交服從和服務(wù)于國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的需要。但中國(guó)作為蒸蒸日上的新興大國(guó)，又必須在外交上更加奮發(fā)有為。隨著綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提高，中國(guó)已經(jīng)成為影響當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重要因素。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況直接影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，中國(guó)的內(nèi)外政策具有越來(lái)越大的溢出效應(yīng)。

　　中國(guó)所處的亞歐大陸已成為當(dāng)代大國(guó)博弈的主要舞臺(tái)。在亞歐大陸的西部，俄羅斯和美歐在烏克蘭對(duì)抗對(duì)峙、在敘利亞危機(jī)中各有打算、在能源問(wèn)題上相互出招。在亞歐大陸的東部，美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)針對(duì)中國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，聯(lián)合日本、菲律賓等國(guó)在南海問(wèn)題上挑釁中國(guó)，并在地區(qū)安全機(jī)制問(wèn)題上試圖限制中國(guó)。

　　中國(guó)在發(fā)展問(wèn)題上同世界休戚與共。在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，也是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主要?jiǎng)恿�。但在世界�?jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難和自身經(jīng)濟(jì)增速放緩的新形勢(shì)下，中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體力量對(duì)比互有進(jìn)退的盤整階段。在可持續(xù)發(fā)展方面，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推動(dòng)力量，也是南南合作和調(diào)整南北關(guān)系的有力促進(jìn)者。但是，面對(duì)龐大而艱巨的全球發(fā)展任務(wù)，中國(guó)需要平衡目標(biāo)和能力的關(guān)系，并根據(jù)輕重緩急決定戰(zhàn)略優(yōu)先順序。

　　中國(guó)在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅上責(zé)任更加重大。非傳統(tǒng)安全威脅在新形勢(shì)下又有新發(fā)展。日益嚴(yán)峻的恐怖主義和極端主義是世界面臨的新挑戰(zhàn)，歐洲難民潮是曠日持久、不斷深化的西亞北非危機(jī)的又一表現(xiàn)，埃博拉疫情凸顯了防疫治病任務(wù)的艱巨性和長(zhǎng)期性，而網(wǎng)絡(luò)、外空、深海和極地等新公域挑戰(zhàn)更具廣泛性和復(fù)雜性。中國(guó)在全球應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面的貢獻(xiàn)有目共睹，但還需要在方向、原則、機(jī)制、規(guī)章、實(shí)踐等方面作出更大努力。

　　運(yùn)籌帷幄的新思路

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志就新形勢(shì)下中國(guó)外交的奮斗目標(biāo)、理論建設(shè)和戰(zhàn)略布局作出一系列重要論述，中國(guó)特色大國(guó)外交已經(jīng)逐步形成了新思路。

　　既高遠(yuǎn)又具體的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)外交迫切需要能夠連接內(nèi)外的共同目標(biāo)，這就是打造“人類命運(yùn)共同體”�！叭祟惷\(yùn)共同體”理念體現(xiàn)了超越狹隘民族國(guó)家利益、國(guó)家間關(guān)系與意識(shí)形態(tài)的全球觀和世界眼光，是思考人類未來(lái)的“中國(guó)方略”。作為國(guó)際社會(huì)應(yīng)為之共同奮斗的理想，“人類命運(yùn)共同體”并非抽象的、虛無(wú)縹緲的理念。習(xí)近平同志將其不斷深化、細(xì)化，使之成為能夠分步漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。

　　既前瞻又務(wù)實(shí)的理論建設(shè)。中國(guó)特色大國(guó)外交在豐富的實(shí)踐中形成新的理念，并逐步整合成為系統(tǒng)的大國(guó)外交理論。中國(guó)特色大國(guó)外交理論源于馬克思主義外交思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國(guó)際優(yōu)秀外交理論。在這些理論基礎(chǔ)上，中國(guó)特色大國(guó)外交理論形成了自己的基本架構(gòu)。但是，外交事關(guān)國(guó)家利益，具有極強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和應(yīng)用性。因此，中國(guó)在外交理論建設(shè)方面特別重視近遠(yuǎn)兼顧和中外銜接，提出了“正確義利觀”“結(jié)伴但不結(jié)盟”“新型大國(guó)關(guān)系”和“新安全觀”等，這些務(wù)實(shí)可行的理念得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。

　　既全面又有重點(diǎn)的戰(zhàn)略布局。首先，中國(guó)外交是全方位的外交。中國(guó)正在走向世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)的國(guó)家利益和世界利益緊密聯(lián)系在一起。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)以推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理優(yōu)化為重點(diǎn)，擴(kuò)大了同廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域合作，推進(jìn)了同發(fā)達(dá)國(guó)家的政治對(duì)話和經(jīng)濟(jì)合作，開(kāi)展了元首外交和全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的視野和胸懷。其次，中國(guó)外交的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了三個(gè)重點(diǎn)：一是大國(guó)關(guān)系。大國(guó)包括霸權(quán)大國(guó)、傳統(tǒng)大國(guó)、新興大國(guó)和地區(qū)大國(guó)。中國(guó)在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)上看待和處理各類大國(guó)關(guān)系。二是周邊關(guān)系。習(xí)近平同志倡導(dǎo)“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，中國(guó)政府在處理鄰國(guó)關(guān)系中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作和管控分歧的重要性，努力做到維護(hù)國(guó)家核心利益和保持地區(qū)穩(wěn)定的平衡。三是地緣理念。中國(guó)根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，提出建設(shè)“一帶一路”的倡議，在地緣經(jīng)濟(jì)上建立了互利共贏的新平臺(tái)，在地緣文化上增加了合作交流的新渠道，在地緣戰(zhàn)略上找到了扶正祛邪的新途徑。

　　與時(shí)俱進(jìn)的新實(shí)踐

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的奮斗與實(shí)踐，中國(guó)越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的大國(guó)外交正在形成。

　　主動(dòng)營(yíng)造和平發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的鮮明特色。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的歷史進(jìn)程中，中國(guó)在對(duì)外關(guān)系中始終強(qiáng)調(diào)和諧共處。習(xí)近平同志指出：“和平發(fā)展思想是中華文化的內(nèi)在基因，講信修睦、協(xié)和萬(wàn)邦是中國(guó)周邊外交的基本內(nèi)涵�！敝袊�(guó)外交堅(jiān)持和平發(fā)展道路是一貫的，但在不同歷史階段又各有特色。中國(guó)過(guò)去以利用和平環(huán)境發(fā)展自己為主，現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)和踐行主動(dòng)塑造和平發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。同西方大國(guó)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)權(quán)政治和軍事結(jié)盟相比，中國(guó)更加強(qiáng)調(diào)安全和發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)已積累的政治影響和經(jīng)濟(jì)實(shí)力維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，這是中國(guó)大國(guó)外交的鮮明特色。

　　平等待人與平衡周全的良好風(fēng)范。中國(guó)一貫主張大小國(guó)家一律平等，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。當(dāng)前，在穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體且綜合國(guó)力日益提升的新形勢(shì)下，中國(guó)依然堅(jiān)持且創(chuàng)造性地展示平等待人的外交風(fēng)范，在更廣泛的地域和領(lǐng)域推進(jìn)公平、正義、平等外交。習(xí)近平同志在多邊主場(chǎng)外交中注意中小國(guó)家的合理訴求，在多邊客場(chǎng)外交中與廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)同合作，實(shí)實(shí)在在提升了發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)今世界外交中的地位和作用。此外，中國(guó)的思想理念和政治體制又使我們?cè)谕饨簧蠌?qiáng)調(diào)政治解決和照顧各方利益。同各方面都講得上話，使中國(guó)在伊朗核問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題和敘利亞問(wèn)題的勸和促談中獨(dú)樹(shù)一幟，同西方大國(guó)的急功近利和單方施壓形成鮮明對(duì)比。

　　充滿自信與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕趾隁馀�。中�?guó)通過(guò)積極參與重大全球和地區(qū)事務(wù)，向世界展示了建設(shè)性作用。中國(guó)在促進(jìn)全球治理和國(guó)際體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，與國(guó)際社會(huì)在共同應(yīng)對(duì)氣候變化、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、應(yīng)對(duì)埃博拉疫情等全球性問(wèn)題上取得重大階段性成果。中國(guó)出臺(tái)了一系列政策舉措，倡導(dǎo)建立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品，獲得了國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的好評(píng)。此外，中國(guó)還通過(guò)大型外事活動(dòng)向世界展示國(guó)家實(shí)力和能力，展現(xiàn)了中國(guó)外交的自信和擔(dān)當(dāng)。

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新努力

　　展望未來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交在理論和實(shí)踐方面還面臨許多可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)。我們要在成績(jī)中看到問(wèn)題、在機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)，努力做到化危為機(jī)。

　　解決現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。外交要更好地服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展，應(yīng)著力把握大局、破解問(wèn)題。在全球治理方面，應(yīng)盡快進(jìn)入全球主要大國(guó)角色并發(fā)揮新興大國(guó)作用。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和安全架構(gòu)方面，應(yīng)全面落實(shí)“親誠(chéng)惠容”理念，有效管控分歧和危機(jī)。在雙、多邊關(guān)系方面，應(yīng)繼續(xù)提升各類伙伴關(guān)系和推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。中國(guó)外交要在解決現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)量的增加和質(zhì)的突破，從而獲得更多的國(guó)內(nèi)和國(guó)際認(rèn)同。

　　加大理論建設(shè)力度。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)特色大國(guó)外交理論尚未形成完整體系，外交理論建設(shè)長(zhǎng)期滯后于外交實(shí)踐，外交學(xué)術(shù)研究落后于時(shí)代要求，外交理論教學(xué)還受西方體系的影響，外交人才緊缺。從國(guó)際上看，中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)是在西方外交理論包圍下進(jìn)行的，需要努力增強(qiáng)國(guó)際影響、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、培養(yǎng)國(guó)際一流學(xué)者。

　　改革外交體制機(jī)制。中國(guó)特色大國(guó)外交既需要先進(jìn)的思想理念、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，也需要科學(xué)的體制機(jī)制。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持戰(zhàn)略家和政治家辦外交，有效加強(qiáng)內(nèi)外統(tǒng)籌，繼續(xù)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，充分發(fā)揮智庫(kù)作用，尊重和善用輿論媒體，加快復(fù)合型外交人才培養(yǎng)，使中國(guó)特色大國(guó)外交為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。（作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院原院長(zhǎng)、研究員）