“動(dòng)蕩”“混亂”“不確定”，這是在第52屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）上反復(fù)聽到的字眼。2月12日，慕安會(huì)主席在開幕式上講的第一句話就是：“我有一個(gè)好消息也有一個(gè)壞消息與大家分享，好消息是這個(gè)會(huì)議廳更擁擠了，歷經(jīng)52年，慕安會(huì)的影響力不降反升；壞消息是我們處在一個(gè)‘害怕的年代’�！�

　　歐洲害怕什么呢？害怕難民涌入，害怕恐怖襲擊，害怕民粹主義、民族主義和極端思潮，害怕歐洲一體化的成果（如申根協(xié)定）得而復(fù)失。慕安會(huì)東道主德國代表，從防長到外長，從媒體到學(xué)者，多談難民危機(jī)；法國則多談恐怖主義與伊斯蘭極端主義。慕安會(huì)第二天的總理辯論、外長辯論，則把俄羅斯因素拉進(jìn)來。近年來，從歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)到難民危機(jī)、恐怖威脅的確都讓歐洲“害怕”。那么，讓歐洲不斷“害怕”的原因何在？

　　首先，情感與理智的糾結(jié)。會(huì)上，俄羅斯總理梅德韋杰夫說，俄羅斯只是卷入而非制造敘利亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)，并無挑戰(zhàn)歐洲秩序之意；平等尊重才是國與國相處之道，才能改善西方與俄羅斯關(guān)系。西方咄咄逼人，是在制造新冷戰(zhàn)，這是世界動(dòng)蕩不安的根源。但從現(xiàn)場(chǎng)看，西方人聽不進(jìn)去，因?yàn)榧幢闵贁?shù)精英同意這一說法，但大眾無法接受。當(dāng)歐洲想與俄羅斯和解時(shí)，烏總統(tǒng)大聲疾呼：普京在分裂歐洲，而我們要團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)！顯然，傳統(tǒng)的力量、大眾傳媒的影響，讓精英反思更多是停留在政治正確表層，在慕安會(huì)上講一些“正確的廢話”。然而，歐洲不能擺脫“祥林嫂現(xiàn)象”，超越情感與理智的糾纏，是無法反思到位、實(shí)施正確戰(zhàn)略的。

　　其次，貧困與貧富差距。應(yīng)邀與會(huì)的中國全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩，在會(huì)上闡述了安全問題的經(jīng)濟(jì)解決之道，引發(fā)筆者身邊聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處總干事邁克爾·穆勒先生等人的強(qiáng)烈共鳴。他感慨地說，此前會(huì)議就安全討論安全，太表面化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消除恐怖主義土壤的關(guān)鍵。當(dāng)烏克蘭總統(tǒng)訴說俄羅斯“入侵”導(dǎo)致國破人亡，與會(huì)者詢問：為什么蘇聯(lián)解體時(shí)烏克蘭與波蘭的經(jīng)濟(jì)狀況類似，而危機(jī)爆發(fā)前烏人均GDP卻只有波的1/4？西方給烏克蘭那么多援助都用到哪里去了？如何消除腐��？這充分揭示出安全挑戰(zhàn)背后的經(jīng)濟(jì)根源：貧困、貧富差距。

　　再次，霸權(quán)的慣性與任性。歷史上形成的對(duì)美依賴，是歐洲反思現(xiàn)實(shí)問題時(shí)無法深入的重要原因。尤其是歐洲的北約成員國和像烏克蘭那樣拼命想加入北約的一些歐洲國家，讓歐洲很難走出歷史慣性。在討論東亞安全時(shí)，筆者質(zhì)問美國參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席科克——朝鮮曾給美國提出中止核試驗(yàn)的兩個(gè)條件：停止美韓軍演，談判締結(jié)和平條約，為何美國未回應(yīng)，以至引起后來的一系列事端？美國在朝鮮半島的目標(biāo)究竟是什么？是借助所謂的威脅在韓國部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)嗎？明明知道薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)對(duì)近距離部署的火炮無濟(jì)于事卻執(zhí)意引入，是想削弱中國的威懾能力嗎？對(duì)方無言以對(duì)。我想，老先生確也不好回答，因?yàn)槊绹鳛槭澜珙^號(hào)強(qiáng)國，長期有著霸權(quán)的慣性與任性——而這又不好明說。不過，霸權(quán)的慣性與任性，要么折騰世界，要么導(dǎo)致世界折騰。

　　上述三點(diǎn)，可以說是慕安會(huì)上透露出的歐洲、也是世界動(dòng)蕩不安的根源。對(duì)此，人們應(yīng)當(dāng)警醒，也需要深思。（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、歐盟研究中心主任）