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大咖縱論《巴黎協(xié)定》:人類整體的勝利,中國發(fā)展新起點
//agustinmoreno.com2015-12-14來源:光明網(wǎng)
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  據(jù)新華網(wǎng)巴黎12月12日消息,巴黎氣候變化大會12日晚通過全球氣候變化新協(xié)定。協(xié)定將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。當晚,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內(nèi)容。

  《巴黎協(xié)定》指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而共同努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持,幫助后者減緩和適應氣候變化。

  建設美麗中國,堅持綠色發(fā)展,人人有份

  杜少中(盤古智庫學術委員、北京理工大學兼職教授、低碳智慧研究院院長)

  《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內(nèi)容。

  共同但有區(qū)別責任的原則是公約的核心內(nèi)容,即發(fā)達國家既要自己減排,也要支持幫助發(fā)展中國家減排。發(fā)展中國家既要爭取發(fā)展權(quán),也要在發(fā)達國家的幫助下,積極承擔減排責任。

  說直白點兒,就是發(fā)達國家多出點錢,為歷史排放買單。發(fā)展中國家多出點力,為今天綠色發(fā)展把弦上緊點兒,減排國國有責。這是歷史、現(xiàn)實、未來給全世界所有國家提出的共同課題。

  這個結(jié)果對中國既是挑戰(zhàn)也是機遇,要緊緊抓住,繼續(xù)做好自己的事兒,也為應對全球氣候變化做出應有的貢獻。

  建設美麗中國,堅持綠色發(fā)展,人人有份。

  協(xié)議最大亮點之一是發(fā)達國家強制,發(fā)展中國家自愿

  易鵬(盤古智庫學術委員、中國青年企業(yè)家協(xié)會指導委員會委員、中國生產(chǎn)力促進中協(xié)會副理事長)

  這次新協(xié)定是一次較大進步,至少沒有再次發(fā)生哥本哈根式的巨大失望。達成新協(xié)定的背后歐洲、美中依舊是主導者,尤其中美雙方之前達成的應對氣候變化協(xié)議是重大基礎。中國這次做出了一些讓步,原因之一是國內(nèi)霧霾帶來的巨大壓力。協(xié)議簽署有利于促進中國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其成為中國經(jīng)濟發(fā)展新動力之一。

  協(xié)議最大亮點是發(fā)達國家強制,發(fā)展中國家自愿。從2023年開始,每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點,以幫助各國提高力度、加強國際合作,實現(xiàn)全球應對氣候變化長期目標,可以更好地以動態(tài)方式推進目標實現(xiàn)。我們欣喜地看到,人類在共同利益面前最終選擇了妥協(xié)抱團,共同應對。

  巴黎峰會僅是開始,真正的減排任務在承諾之后有待落實

  白云峰(盤古智庫學術委員會副主任委員、國能中電董事長、中國青年企業(yè)家協(xié)會副會長)

  巴黎峰會是一次以“正向激勵”為導向的會議,會議結(jié)果承諾不會對未完成任務的發(fā)展中國家做任何懲罰,并鼓勵大家以公開透明的方式進行,資金支持各國共同努力完成,這充分凸現(xiàn)了和平、協(xié)作的主題。這也說明世界各國,尤其是發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經(jīng)基本消除芥蒂,在應對氣候變化方面的目標和方向是一致的。

  中國此次由最高領導親自出席,積極承擔減排責任并資助南南國家開展減排工作,釋放出積極而實際的減排信號。應該說中國的態(tài)度成為這次會議取得良好成果的決定因素。

  與此同時,我們必須認識到,巴黎峰會僅僅是開始,真正的減排任務在承諾之后有待進一步落實。中國的目標是在2030年左右達到二氧化碳排放峰值。有專家認為2015年煤炭消費量持續(xù)走低,同比下降明顯,中國煤炭消費總量或已在2014年達峰,這是偏樂觀的想法。考慮目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào),經(jīng)濟下行、用電量減少等因素,在未來經(jīng)濟增長復蘇之后,還可能會反彈。

  現(xiàn)階段,國內(nèi)就控制煤炭消費總量、推進能源轉(zhuǎn)型展開多種舉措,但無論從技術角度,還是落實執(zhí)行,仍需每一個環(huán)節(jié)都不能放松。我們努力在2020年實現(xiàn)煤炭消費在總能耗中占比下降,盡早實現(xiàn)碳排放峰值。這一點時間緊迫,還需要全社會共同關注,共同努力。

  改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式有利于國家競爭力的提升

  吳必虎(盤古智庫學術委員,北京大學教授,大地風景國際咨詢集團董事長)

  這次巴黎氣候變化大會,近200個締約方達成協(xié)議是非常不容易的,說明人類為了共同治理自己的生存環(huán)境,終于戰(zhàn)勝了各自的利益糾結(jié),這是人類整體的勝利。在此過程中,中國和美國兩個碳排放貢獻比較大的國家能夠達成協(xié)議也是不容易的,中國做出了不少讓步,表明中央政府下定決心從根本上改變生態(tài)和生產(chǎn)方式。

  做出讓步,雖然意味著可能會吃點虧,增長可能會有所放慢,但是這有利于整個國家競爭力的提升,低能耗高效率的生產(chǎn)方式才真正有競爭力。另外,也有利于中國城市化的質(zhì)量提升。

  從全球化的角度,氣候變化任何一個國家都很難獨善其身,以鄰為壑是不可取的,因此它需要所有的國家共同努力。所以這次在締約過程中,有錢的國家需要為不發(fā)達國家需要提供一部分資金和技術幫助。中國可能從技術上需要發(fā)達國家的幫助,在資金上也會出一部分,這對中國的國際形象也是一種很好的改變,因為中國在注意環(huán)境和生態(tài)文明的提升。

  推動節(jié)能減排對中國效益會越來越大

  鄭新業(yè)(盤古智庫學術委員副主任委員,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源與資源戰(zhàn)略研究中心主任、經(jīng)濟學院副院長鄭新業(yè)教授)

  這個協(xié)議從氣候變化史上來說,是非常重要的一個協(xié)定。重要性在于在過去協(xié)定基礎上有近一步制度安排和約束條件,包括透明方面,都取得到了巨大的進展。更重要的因素:這一次是主要的碳排放國在推動,特別是中國這樣的碳排放國在推動 .因此中國推動給全世界很多人帶來比較大的信心。

  那么中國為什么要推動這個事呢?首先說,一方面中國國內(nèi)的環(huán)境問題要解決,在過去很多年中間缺少比較有效的工具,包括脫硫脫硝、環(huán)境稅,包括能量總量的控能,這方面的政策效果都不是特別顯著。

  因此找到一種新的辦法,來改善國內(nèi)的環(huán)境問題本身也是當前中國政府一個很重要的課題。第二件事,氣候變化的確給中國帶來了一定影響,未來的一段時間,隨著中國變富裕,損失會變得越來越大,因此中國推動節(jié)能減排對中國效益也會越來越大。

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