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中國與東盟已經(jīng)明確了處理南海問題的“雙軌”思路,建立了磋商機(jī)制。用好這些機(jī)制才有助于有關(guān)當(dāng)事國在南海問題上積累共識
8月4日至7日,東亞合作系列外長會在馬來西亞吉隆坡舉行。這本是各方共商地區(qū)合作的一個多邊場合,但個別域外大國和域內(nèi)國家以及一些國際媒體,卻熱衷炒作南海問題。
如此舉動自然不是為了真正解決南海問題。道理很簡單,把爭議拿到多邊場合炒作,非但無助于問題的解決,而且很可能激化矛盾和對立。
從吉隆坡會場內(nèi)外釋放的各種聲音來看,炒作南海問題者的論調(diào)主要可歸結(jié)為以下幾類:“航行自由受限論”,毫無根據(jù)地指責(zé)中國“軍事化”南海、限制南海航行自由:“島礁建設(shè)凍結(jié)論”,無視是非曲直、不分青紅皂白地指手畫腳:“東盟集體對抗論”,惡意鼓吹東盟國家共同介入南海問題、對抗中國。
只要對南海問題的歷史經(jīng)緯和基本事實有一個客觀的把握,就不難看出上述論調(diào)是在攪渾水、拉偏架。
中國在自己的主權(quán)范圍內(nèi)搞南海建設(shè),是為了在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、航行安全等方面提供服務(wù),南海航行自由絲毫不會受此影響。相反,華盛頓為了便利開展不符國際法的軍事行動而人為制造“航行自由受限論”,這才是真正需要警惕的南!败娛禄憋L(fēng)險所在。至于“凍結(jié)南海島礁建設(shè)論”,更是于法無據(jù),于理不通。中國行使作為主權(quán)國家和《聯(lián)合國海洋法公約》締約國的正當(dāng)權(quán)利,完全符合國際法和國際慣例。華盛頓無視個別國家長期侵占中國島礁大搞軍事建設(shè),卻要求中國凍結(jié)合法的民用設(shè)施建設(shè),顯然不是客觀公允的立場。
南海問題不是中國同東盟之間的問題,不應(yīng)影響中國—東盟合作的大局,應(yīng)放在中國—東盟關(guān)系的適當(dāng)位置上。對于這一點多數(shù)東盟國家都有著理性認(rèn)識。據(jù)報道,中國與東盟外長5日舉行的會談持續(xù)了近一個半小時,“談的90%都是如何合作”。由此可見,“東盟集體對抗論”在該地區(qū)并沒有市場。
當(dāng)前,中國與東盟已經(jīng)明確了處理南海問題的“雙軌”思路,建立了落實《南海各方行為宣言》高官會和“南海行為準(zhǔn)則”磋商聯(lián)合工作組機(jī)制。用好這些機(jī)制才有助于有關(guān)國家在南海問題上積累共識,挑起對立和無端抹黑的做法事實上與解決問題南轅北轍。個別域內(nèi)國家如果以為可以靠著域外大國撐腰,毫無節(jié)制地在南海問題上向中國發(fā)難,顯然是對地區(qū)局勢以及中國維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益決心的雙重誤判。
美國不是南海問題當(dāng)事國。南海問題在中美關(guān)系的大局中究竟該被擺放在什么位置,華盛頓對此應(yīng)該有更具現(xiàn)實感的思考。中美兩國就推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)已達(dá)成重要共識,在雙邊以及眾多國際地區(qū)問題上也存在著廣泛的合作。只有合作才是共同利益所在。
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