對策建議：戰(zhàn)略選擇、制度建設(shè)、能力提升

　　戰(zhàn)略選擇

　　中國人文外交應(yīng)根據(jù)時期和地域區(qū)分不同層次，重點推進以下舉措：

　　努力挖掘、明確和宣揚我國文化的優(yōu)秀人文內(nèi)涵。如傳統(tǒng)文化中的孝悌忠信、禮義廉恥、天人合一等，尋找這些價值觀在現(xiàn)代社會生活中的具體表現(xiàn)，用多樣化手段傳播、推廣。

　　祛除“西方中心論”，促進世界文化和文明多元化。應(yīng)在國際社會多宣傳文明和諧論、文化多元論，反對文明沖突論和文化中心論，也要防止中華文化中心論和霸權(quán)論。在國際社會樹立起文明多元共存的思想潮流，幫助廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)文化自立、精神獨立。同時，積極推動在西方世界傳播、介紹非西方文化和文明，促進不同文明對話。

　　加強對人文外交的協(xié)同研究。應(yīng)在國家層面規(guī)劃對人文外交目標、預期效果、機制及能力建設(shè)的研究；可與其他發(fā)展中國家一起，持續(xù)進行人文外交的合作研究；以基金、援助、培養(yǎng)留學生等方式支持非西方發(fā)展中國家的文化發(fā)展和文化對外傳播。

　　制度建設(shè)

　　加強對人文外交工作的高層統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)。要把人文外交納入國家總體外交戰(zhàn)略和布局加以設(shè)計籌劃，使其服務(wù)和服從于我國外交的總體目標和需要。同時，在機構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)盡快建立最高外交統(tǒng)籌機構(gòu)，統(tǒng)籌人文外交的目標、手段和資源投放，協(xié)調(diào)各部委開展相關(guān)工作。

　　注重人文外交的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)明確人文外交在總體外交、具體國別外交和區(qū)域外交當中的定位和價值，有針對性地對特定國家、特定類型的人文外交采取不同的戰(zhàn)略目標和資源投放。

　　開拓參與人文外交的社會主體和多種力量。“上層要管住、下面要放開”。努力通過市場化和社會化途徑推進人文交流。政府逐步退到幕后，集中精力搞好頂層設(shè)計、處理資源分配，使市場主體和社會團體、教育機構(gòu)、民間團體成為人文外交的主要參與者。政府可設(shè)立人文外交基金和基金會，資助高校、民間組織、文化團體等開展人文外交。

　　能力提升

　　在推進人文外交時，須明確兩點：

　　首先，人文外交的理想維度是文化交流的維度，它旨在增進各國之間的認識，使各個國家攜起手來，在文化交往中共同繪制人類未來的美好前景。此時，我們的外交工作就要更加耐心，對外部世界心存合理的預期，用平和的心態(tài)去看待他者。

　　其次，人文外交不是“文化輸出”，而是文化的雙向互動，首先要尋找國家間的“通”和“同”。文化交流要避免陷入“比較”之中。我們不可重蹈歐美等國對亞非拉國家進行文化輸出的文化霸權(quán)主義覆轍。我們?nèi)孕鑸猿秩宋耐饨恢谢ネ�、互鑒的原則，堅持一種基于理解的平等，而不是簡單地推己及人。

　　在此前提下，提升中國的人文外交能力關(guān)鍵在于做好以下兩點：

　　提升挖掘文化資源、創(chuàng)造文化產(chǎn)品的能力。我們之前的文化外交中常常打包一個相對寬泛的“中華文化”概念，這種以面為單位的中華文化，在實際傳播過程中往往缺乏點對點的針對性。提高人文外交的針對性和有效性，必須要有豐富多樣的文化產(chǎn)品，做到精英文化和大眾文化并重。文化生產(chǎn)者需要有明確的主體意識，在開放交往中培育具有自身特色的話語體系。

　　提升溝通和講述能力。人文外交實踐中，語言和溝通是不可逃避的關(guān)鍵問題。我們既要善于表述，也要善于傾聽。首先要學會“傾聽”。在踐行人文外交活動時，要堅持先聽后說這一原則，提升個體的跨文化交往能力。其次，人文外交需要大量地方性知識做支撐。當前國人眼中的世界主要是西方人眼中的世界，對西方以外世界的知識積累尚嫌薄弱。這導致我們在進入非西方世界時，往往“以己度人”，帶來隔閡和誤解，甚至引發(fā)文化沖突。為此，中國智庫需加強區(qū)域國別研究，減少“瞎子摸象”式外交帶來的分歧和隔閡。最后，提高表達能力。要講好“中國故事”，還涉及“誰來講”“和誰講”的問題。普通民眾以及社會組織，例如，一個詩人或作家到國外去朗誦一段詩、講述一段小說，一部中國電影在海外放映，活動效果常常并不比外交官差。