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危機與契機
吳成良//agustinmoreno.com2013-10-24來源:人民日報
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  美國國債再一次面臨違約的風(fēng)險,不僅暴露了美國民主制度的缺陷,也再度凸顯了美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的弊端所在。

  “美元是我們的貨幣,卻是你們的問題!1971年時任美國財長康納利的這句名言,道出了美元危機的全球外溢影響。40多年后,由于全球經(jīng)濟融合度大為提升,美國國內(nèi)危機的負面溢出效應(yīng)遠甚于以往。全球股市、匯市、大宗商品市場等都隨著美國預(yù)算危機起舞。債務(wù)違約更是直接威脅有關(guān)國家央行和全球其他投資者所持有美元資產(chǎn)的安全。

  美債是全球金融市場的支柱,長期以來被認為是最安全的投資。藉此,美國可以低成本舉債,輕而易舉地對外轉(zhuǎn)移風(fēng)險。作為全球第一大經(jīng)濟體和主要國際結(jié)算與儲備貨幣發(fā)行國,美國負有維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定的重大責(zé)任。然而,美國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題和政治極化現(xiàn)象不斷上演,動搖著投資者對美債的長期信心。伴隨美國國債違約風(fēng)險的上升,投資者會要求更高的利率。融資成本的上升,意味著全球金融條件收緊,對全球經(jīng)濟復(fù)蘇造成沖擊。美國國會于16日深夜通過的協(xié)議,只是把政府預(yù)算和聯(lián)邦債務(wù)上限問題向后拖延幾個月,下一場爭執(zhí)又將在明年初到來。在美國公共財政恢復(fù)健康前,驢象之爭導(dǎo)致的政治僵局將更常態(tài)化地出現(xiàn)。美國財政的不確定性,成為世界經(jīng)濟的一大風(fēng)險。

  鑒于美債違約威脅在最后一刻消除,此次政治危機對全球經(jīng)濟的影響有限。中國資本市場未完全對外開放,因此,受國際金融市場波動影響較小。但美國預(yù)算博弈的結(jié)果,很可能將導(dǎo)致其財政開支以過快速度緊縮,未來幾年,美國經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢增長,難以拉動全球經(jīng)濟快速反彈。面對美國市場需求疲軟和財政金融風(fēng)險,中國和其他新興市場國家加強雙邊或區(qū)域性貿(mào)易、投資及金融合作,或為現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇。

  在聯(lián)系日益密切的世界,不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,首先要“把自己的屋子打掃干凈”,調(diào)整政策反應(yīng),不失時機進行結(jié)構(gòu)改革,為經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,國際間的合作與協(xié)調(diào)也是全球化時代的必要因素。

  隨著美元信任危機的日積月累,越來越多國家尋求儲備資產(chǎn)的多元化,改革全球金融架構(gòu)的呼聲高漲。經(jīng)濟分析人士認為,頻繁上演的債務(wù)危機正在給人民幣國際化步伐加速提供不可多得的契機。越來越多國家的央行已將人民幣作為儲備貨幣的一部分,人民幣也正在通過貿(mào)易和投資等渠道不斷增加國際存在。

  國際體系的演進,非一朝一夕之功。人民幣成長為國際儲備貨幣還需要中國金融市場的發(fā)育成熟和更多的政策改革?梢灶A(yù)見,在相當長時期內(nèi),美元仍將是世界的主導(dǎo)貨幣,世界或許還得忍受美國政客們的折騰。然而,多極化的世界政治經(jīng)濟格局遲早要在貨幣層面上得以體現(xiàn)。周而復(fù)始的政治危機,侵蝕著美國信譽和金融特權(quán),也必然催生著更加公正合理的國際秩序的到來。

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