科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)論述創(chuàng)新的重要性，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。2016年3月13日，習(xí)近平總書記在出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和人才對(duì)于軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)“人才是創(chuàng)新的核心要素”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素”，這些論斷對(duì)引領(lǐng)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　事實(shí)證明，只有以人才為后盾，才能形成科技和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，沒有人才的支撐，創(chuàng)新就會(huì)成為無源之水、無本之木�！吧裰埏w天”“蛟龍潛�！薄氨倍穼�(dǎo)航”“量子通訊”“高鐵奔騰”等眾多科技成果的取得和應(yīng)用，無一不是人才支撐的結(jié)果，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用日益凸顯。人才作為知識(shí)、技術(shù)和技能的有機(jī)載體及其本身所具有的內(nèi)在重要特征，使其成為創(chuàng)新的核心要素。

　　人才是創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的要素

　　一般而言，創(chuàng)新要素包括人才、信息、資源、技術(shù)、管理和根植于本地的生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法規(guī)體系等。這些創(chuàng)新要素分為創(chuàng)新主體要素和創(chuàng)新環(huán)境要素兩類。人才是創(chuàng)新主體要素的主要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和保障，人才資源在創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　其一，資源、技術(shù)、資金、管理等要素不能單獨(dú)發(fā)揮作用，它們都必須借助于人才要素并通過人才實(shí)施一系列活動(dòng)才能管用，換言之，人才要素是其他要素的開發(fā)主體，一切創(chuàng)新活動(dòng)皆離不開人才這一主體要素。其二，人才要素是一種動(dòng)力要素，它的動(dòng)力作用表現(xiàn)在人才是實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)者，沒有人才這種要素，整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)就無從談起。在一定意義上說，人才要素是創(chuàng)新活動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是創(chuàng)新活動(dòng)的重要“驅(qū)動(dòng)器”。再者，人才要素天然具有一種無限的可開發(fā)性，這種無限的可開發(fā)性也是其他創(chuàng)新要素所無法比擬的，這種無限可開發(fā)性可以被“無限次”應(yīng)用于創(chuàng)新活動(dòng)，人才要素已經(jīng)成為創(chuàng)新活動(dòng)的不竭動(dòng)力源泉。人才要素的這種不可或缺性及其所具有的無限可開發(fā)性，使其成為創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍的要素，占據(jù)著無可比擬的核心要素地位。

　　長(zhǎng)期以來，我省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是建立在投資增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大和對(duì)煤炭等自然資源的巨大消耗基礎(chǔ)之上。我省經(jīng)濟(jì)總量雖居于全國(guó)前列，但大而不強(qiáng)的問題比較突出，創(chuàng)新能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不夠，究其原因，根本在于我省的高層次科技創(chuàng)新人才不足。我省科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)，科技人力資源指數(shù)排在全國(guó)第26位，科技研發(fā)人員占全省專業(yè)技術(shù)人員的比例僅為10.7%，低于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，這些數(shù)字體現(xiàn)了我省在人才資源上的差距，也從另一個(gè)側(cè)面說明了人才作為創(chuàng)新要素的不可或缺性和其所占據(jù)的核心要素地位。

　　人才在創(chuàng)新活動(dòng)中具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性

　　人才區(qū)別于其他要素的一個(gè)重要特征就是具有主觀能動(dòng)性，這是人本身所具有的特征。按照辯證唯物主義原理，人的主觀能動(dòng)性是指人的主觀意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于客觀世界的反作用或能動(dòng)作用，主要包括兩方面的含義，一是能動(dòng)地認(rèn)識(shí)客觀世界，二是在認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下能動(dòng)地改造客觀世界，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上使二者統(tǒng)一起來。在所有的創(chuàng)新要素中，人才區(qū)別于其他要素的一個(gè)重要特征就是人才作為創(chuàng)新主體所具有的主觀能動(dòng)性，這是其他創(chuàng)新要素所不具備的。進(jìn)一步說，人才的主觀能動(dòng)性更多地表現(xiàn)為除能動(dòng)地改造客觀世界外，更具有創(chuàng)造性，這也是區(qū)分人才與非人才界限的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　人才除能繼承前人所積累的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富外，更重要的是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性活動(dòng)，這種創(chuàng)造性活動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)大步向前的主要力量，而這種創(chuàng)造性是人才本身的重要特征，人才能夠創(chuàng)造出比一般人更大的成就。正在改變著人們生活的科技創(chuàng)新成果如3D打印、衛(wèi)星導(dǎo)航、高速動(dòng)車、清潔能源以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，我省近年來在鋼鐵新產(chǎn)品、工程裝備、煤化工、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)、光伏電池、液晶顯示、活性成分復(fù)方創(chuàng)新中藥、棗全基因組測(cè)序、渤海糧倉(cāng)節(jié)水增糧等方面所取得的一批技術(shù)和產(chǎn)品突破，都是人才創(chuàng)造性的具體體現(xiàn)。從一定意義上說，正是人才的主觀能動(dòng)性特別是這種創(chuàng)造性使其占據(jù)了創(chuàng)新要素中的核心位置，而其他具有物的性質(zhì)的創(chuàng)新要素則居輔助位置。

　　人才在創(chuàng)新活動(dòng)中起主導(dǎo)和決定作用

　　當(dāng)今世界，新一輪科技革命加速推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。實(shí)踐表明，科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這不僅是因?yàn)槿瞬乓氐牟豢苫蛉毙�，而且因�(yàn)槿瞬旁趧?chuàng)新活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。人才是創(chuàng)新意向的主導(dǎo)者，是資源、技術(shù)、資金等其他諸要素潛力更好發(fā)揮作用的決定性因素。一般而言，人才的重大發(fā)明或發(fā)現(xiàn)，會(huì)為人類播撒新知識(shí)、開辟新領(lǐng)域，也為提高生產(chǎn)力水平提供重要支撐。在創(chuàng)新活動(dòng)中，人才是否能夠提供成熟、適用和高效益的科研成果，會(huì)直接影響科技第一生產(chǎn)力功能的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新人才數(shù)量的多少、水平的高低，決定著創(chuàng)新的誕生及其成果轉(zhuǎn)化速度的快慢、效能的高低、規(guī)模的大小，決定著創(chuàng)新活動(dòng)的水平、程度及效果如何，也決定著創(chuàng)新成果質(zhì)量的優(yōu)劣。

　　研究表明，一個(gè)成功的創(chuàng)新企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的數(shù)量要求比例只有達(dá)到30%以上，才能保持持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)力，并使科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而，充足的創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新良性循環(huán)的根本。我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一系列問題，與經(jīng)濟(jì)下行壓力加大有直接關(guān)系，但更主要的是因?yàn)槲覀冏陨砀母飫?chuàng)新不足、發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。多年來，我省科技創(chuàng)新水平一直徘徊在全國(guó)20位左右，盡管科技創(chuàng)新人才規(guī)模增長(zhǎng)較快，R&D人員總量在全國(guó)居中游水平，但占全國(guó)R&D人員總量的比重僅為2.53%，不到廣東和江蘇的1/5，也不到浙江、山東的1/3；代表科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新成果的發(fā)明專利，近兩年每年才達(dá)600多項(xiàng)，科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為15%，與全國(guó)平均水平相差10個(gè)百分點(diǎn)。正是科技創(chuàng)新人員和科技成果數(shù)量不足，導(dǎo)致創(chuàng)新實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，對(duì)我省改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了嚴(yán)重制約。

　　研究發(fā)現(xiàn)，人才投資的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)收益，其收益比例大約為3∶1，這充分表明了人才在創(chuàng)新中的重要作用，也提示我們必須高度重視人才投資。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，由于人類生活所必需的自然資源日益減少，人類未來的發(fā)展將更加依賴于創(chuàng)新，更加依靠人才這一創(chuàng)新要素。所以，必須把人才放在更加重要的位置，采取各種措施激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性�！逗颖笔�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，深入實(shí)施科教興冀和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水。把這一要求落到實(shí)處，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北就有了強(qiáng)勁支撐。

　　人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新持續(xù)性的重要保障

　　在當(dāng)今這個(gè)以創(chuàng)新為主題的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才不僅是創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍，對(duì)整個(gè)創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用，而且人才還是創(chuàng)新活動(dòng)的整合者、創(chuàng)新活動(dòng)的組織者及創(chuàng)新成果的推廣者，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新持續(xù)性的重要保障。創(chuàng)新活動(dòng)從啟動(dòng)到結(jié)束，再到創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用需要一個(gè)過程，在整個(gè)過程中人才始終伴隨左右，且每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要人才的支撐。如創(chuàng)新活動(dòng)的啟動(dòng)，離不開決策者和組織者，他們的科學(xué)素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，直接影響創(chuàng)新決策的方向，影響一線創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造性；創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施離不開大批思想活躍、技術(shù)高超、掌握大量技術(shù)才能的一線專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才；創(chuàng)新成果特別是產(chǎn)品創(chuàng)新成果具有一定的時(shí)效性，創(chuàng)新成果的推廣與轉(zhuǎn)化需要大批熟悉和了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的專業(yè)營(yíng)銷人才。無論是產(chǎn)品創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新，從本質(zhì)上說都是一種新的生產(chǎn)方式替代舊有的生產(chǎn)方式，需要獨(dú)特的工藝與設(shè)備，需要不同于傳統(tǒng)的知識(shí)與技能，創(chuàng)新的過程十分復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響最終成果。為此，人才要素就顯得特別重要�？梢哉f，創(chuàng)新的整個(gè)過程就是人才使用的過程，人才對(duì)創(chuàng)新的持續(xù)性起到了重要的保障作用。

　　知識(shí)就是力量，人才就是未來。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要數(shù)量更多、水平更高的人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置”。在實(shí)踐中，要切實(shí)貫徹這一要求，不斷在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的核心作用，使創(chuàng)新人才成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大支撐力量。