現(xiàn)代智庫為公共決策提供思想和行動方案，傳播社會知識影響公眾，引導(dǎo)社會輿論和社會走向。中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主決策、依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是提升國家軟實力的重要組成部分。結(jié)合我國智庫發(fā)展現(xiàn)狀，智庫必須進一步解放思想，優(yōu)化思路，注重八個結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　有位有為與有為有位緊密結(jié)合。智庫本身是非營利性組織，作為服務(wù)決策的機構(gòu)，大部分智庫生存發(fā)展的資源主要來自于黨委政府。因此，黨委政府對智庫的決策需求、經(jīng)費保障和政策支撐對智庫發(fā)展繁榮至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)高度重視智庫、充分信任智庫、大力扶持智庫，為智庫發(fā)揮作用提供有力保障。另一方面，“打鐵還需自身硬”，智庫要靠自身的出色作為，拿出質(zhì)量過硬、經(jīng)得起考驗的成果和服務(wù)，才能持續(xù)獲得黨委政府的激勵扶持。

　　策略研究與戰(zhàn)略研究緊密結(jié)合。經(jīng)濟社會發(fā)展中有很多常規(guī)性、技術(shù)性、階段性的具體問題，需要智庫提供即時性、手段性、執(zhí)行性的咨詢服務(wù)，圍繞疑點、熱點，做好有針對性的研究和有說服力的闡釋。但是，當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大調(diào)整大變革中，我國面臨情況之復(fù)雜、矛盾之綜合、變化之突然前所未有，要有效規(guī)避風(fēng)險、贏得戰(zhàn)略主動、精準把握大勢，就必須高度重視研究那些事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)經(jīng)濟社會安全的全局性、前瞻性、方向性戰(zhàn)略問題，要求智庫大力提升戰(zhàn)略設(shè)計能力，注重立足前沿、設(shè)計頂層、預(yù)測趨勢，更好彰顯智庫謀大、謀深、謀遠的獨特價值力量。

　　嚴格管理與適度靈活緊密結(jié)合。智庫從事的是資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等高端智力活動，事關(guān)重大、影響面廣，需要加強指導(dǎo)與規(guī)范，確保所從事的各項活動符合黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)。但另一方面，智庫活動具有高創(chuàng)新性、高開放性、高智能性特點，有其獨特的運行規(guī)律，對智庫的管理不能過于刻板僵化。如在課題經(jīng)費管理方面，就應(yīng)該從制度上對研究者個人在課題項目中應(yīng)獲的智力報償作出合理安排，并簡化過于繁雜的報銷手續(xù)。對參照公務(wù)員管理的智庫，應(yīng)賦予其研究人員承接橫向課題的合法性。又如在人事制度上，應(yīng)盡快破除阻礙智庫延攬優(yōu)秀智庫人才的學(xué)歷、身份等制度門檻；研究人員赴境外從事學(xué)術(shù)交流訪問的審批規(guī)定也應(yīng)切實放寬、放活。

　　鼓勵競爭與穩(wěn)定支持緊密結(jié)合。競爭帶來繁榮。在智庫建設(shè)中，要善于運用競爭的思維和方法培育智庫市場，做好智庫間適度競爭的機制安排，如建立政府課題項目的公開申報、公開招投標機制，按照“競爭入選、動態(tài)管理、末位淘汰、以評促建”的原則確定黨委政府重點支持的智庫對象等。通過競爭機制把各種智庫資源要素充分調(diào)動起來，把智庫研究人員的智慧潛力激發(fā)出來，倒逼智庫提升成果質(zhì)量與管理水平。同時，現(xiàn)代決策咨詢面臨許多綜合性、復(fù)雜性、動態(tài)性都很強的問題，需要長期廣泛深入調(diào)查和持續(xù)滾動研究，在這些領(lǐng)域就不宜采取競爭的方式，而適宜通過單一來源的方式，穩(wěn)定支持一批有實力的智庫開展長期跟蹤研究，保證決策服務(wù)的全面、完整、深刻。

　　肯定論證與否定論證緊密結(jié)合。對決策項目進行預(yù)警、提出科學(xué)分析意見與獨立見解是智庫的責(zé)任之一，如果做不到這一點，必將影響決策質(zhì)量，給公共利益帶來損害，傷及智庫自身的聲譽。因此，智庫對黨委政府的決策議題既要開展可行性研究，也要開展不可行性研究。要大力加強政策制定前的風(fēng)險評估及政策執(zhí)行中的績效評估，以理性、求真的精神為提升決策質(zhì)量盡力擔(dān)當(dāng)，以專業(yè)、中肯的意見贏得決策者的由衷認同。

　　決策咨詢與公共服務(wù)緊密結(jié)合。為決策者提供決策信息、政策建議是智庫的核心功能，必須將其作為智庫建設(shè)的重中之重。同時，要避免出現(xiàn)智庫功能配置失衡的情況，充分重視發(fā)揮智庫在輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)與公共外交等方面的重要作用。如就重要政策、國內(nèi)外發(fā)生的重大突發(fā)性事件以及群眾關(guān)心的社會問題進行解讀分析；指導(dǎo)和參與社會組織的良性發(fā)展，促進社會治理水平的提高；對民生問題進行公益呼吁，推動問題解決；傳播先進理念，啟迪民智，促進社會進步；開展“二軌外交”，增進國際了解，推動國際合作等。

　　成果研究與營銷推介緊密結(jié)合。提供高質(zhì)量的決策服務(wù)是智庫發(fā)展壯大的王道，任何時候都要把回答和解決好國家安全與發(fā)展中的重大理論、實踐問題作為智庫建設(shè)的主攻方向，力求站在前沿、重在前瞻、走在前列。但是，“酒香也怕巷子深”，要使智庫形成與自身實力相匹配的社會影響力與資源附著力，就必須高度重視智庫的機構(gòu)傳播。要注重期刊、研究報告、專著的出版發(fā)行，定期舉辦研討會、紀念會、報告會、培訓(xùn)班、講座，積極主動在公眾媒體現(xiàn)身亮相，精心打造智庫形象識別系統(tǒng)，大力強化智庫成果，充分展示智庫實力，不斷擴大智庫影響，為智庫履行使命創(chuàng)造良好外部條件。

　　立足國內(nèi)與參與國際緊密結(jié)合。我國智庫應(yīng)切實樹立國際視野和開放意識，通過與國際組織、國際智庫開展課題研究合作、在國外設(shè)立分支機構(gòu)、組織召開國際會議等方式，廣泛建立國際合作網(wǎng)絡(luò)，大力提升中國智庫在全球化問題、國際與地區(qū)共同治理等重大議題中的話語權(quán)和影響力。要大力加強智庫的國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，有效對外推送中國的價值觀念和政策主張，更好地向世界展示中國形象、傳遞中國聲音，體現(xiàn)中國作為。（作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地）