黨中央對(duì)黨校智庫(kù)建設(shè)高度重視，已經(jīng)把中央黨校列入國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)名單，剛剛頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》也對(duì)中央黨校推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)提出明確要求。我們將以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹中央精神，聚焦中心工作，服務(wù)中央決策，以深化改革為動(dòng)力，努力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高端智庫(kù)。

　　優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明，中央黨校高端智庫(kù)建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)，必須依托自身優(yōu)勢(shì)。中央黨校自身優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是馬克思主義基礎(chǔ)理論學(xué)科布局完整，學(xué)科建設(shè)特色突出、理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)勢(shì)明顯；二是有眾多來自工作一線而又有理論素養(yǎng)的學(xué)員資源，他們是從事決策咨詢研究的“思想富礦”；三是擁有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教研人員隊(duì)伍。

　　2008年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫(kù)作用”以來，我們積極探索發(fā)揮思想庫(kù)作用的新方式新途徑，制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)中央黨校思想庫(kù)建設(shè)工作方案》。特別是近兩年，我們把智庫(kù)建設(shè)放到更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。一是對(duì)中央黨校的內(nèi)部刊物從形式到內(nèi)容進(jìn)行大的調(diào)整，更加聚焦重大問題，更好服務(wù)中央決策。二是對(duì)校內(nèi)各教研部（所）、各學(xué)員部及有關(guān)單位的內(nèi)參供稿提出明確要求并定期公布，作為評(píng)選優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)和優(yōu)秀科研集體獎(jiǎng)的重要指標(biāo)。三是制定《全面提升黨�？蒲匈|(zhì)量措施二十條》，把加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的措施制度化、規(guī)范化。四是出臺(tái)具體措施，充分發(fā)揮學(xué)員在智庫(kù)建設(shè)上的重要作用。五是加強(qiáng)全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作和資源共享，制定《全國(guó)黨校系統(tǒng)內(nèi)參報(bào)送辦法》、修訂《全國(guó)黨校系統(tǒng)科研評(píng)獎(jiǎng)條例》，對(duì)全國(guó)黨校系統(tǒng)內(nèi)參報(bào)送工作作出明確規(guī)定。

　　我們把智庫(kù)建設(shè)作為中央黨校創(chuàng)新工程的核心內(nèi)容。經(jīng)中央審定同意，2015年4月中央黨校正式印發(fā)《中央黨校關(guān)于實(shí)施教學(xué)與智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新工程的意見》，大力度推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)。

　　通過多方面努力，中央黨校智庫(kù)建設(shè)取得明顯成效。自2013年11月中央黨校兩份內(nèi)刊改版以來，共刊出三百多期，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的有一百多期，其中不少建議對(duì)中央決策起到了作用。同時(shí)，我們積極打造中央黨校智庫(kù)對(duì)外交流平臺(tái)，不斷增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、擴(kuò)大影響力。如中央黨校與美國(guó)阿斯平研究所共同舉辦“中美學(xué)術(shù)論壇”，中美雙方重量級(jí)專家圍繞國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)安全等熱點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。2014年，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別會(huì)見出席論壇的斯考克羅夫特、奧爾布賴特、約瑟夫·奈、薩莫斯等美方代表。

　　精準(zhǔn)發(fā)力、積極創(chuàng)新，破除束縛智庫(kù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙

　　體制機(jī)制創(chuàng)新是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的關(guān)鍵所在，也是難點(diǎn)所在。中央黨校高端智庫(kù)建設(shè)把突破點(diǎn)定在破除束縛智庫(kù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙上，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

　　建立健全高端智庫(kù)人才建設(shè)與使用的體制機(jī)制。按照“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的智庫(kù)人才構(gòu)成規(guī)律，籌備建立中央黨校高端智庫(kù)專家?guī)�。按照“以我校為主，兼蓄各方人才”的原則，在全校遴選一批優(yōu)秀專家構(gòu)成專家?guī)旌诵膱F(tuán)隊(duì)，同時(shí)在校外精選一批有相關(guān)專長(zhǎng)的高端人才進(jìn)入專家?guī)�，努力把中央黨校專家?guī)齑蛟斐扇珖?guó)一流的高端智庫(kù)專家人才聚集高地。探索智庫(kù)成員管理模式，制定《中央黨校高端智庫(kù)專家?guī)烊瞬湃霂?kù)及管理辦法》。

　　建立健全智庫(kù)工作激勵(lì)機(jī)制。打破原有職務(wù)職稱體系，通過實(shí)施績(jī)效制度，把智庫(kù)人員的薪酬與績(jī)效掛鉤，根據(jù)參與智庫(kù)創(chuàng)新工程的工作量、擔(dān)負(fù)崗位的重要程度以及工作業(yè)績(jī)等，配置智力報(bào)償經(jīng)費(fèi)。建立健全智庫(kù)工作人員年度考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照考核等級(jí)，確定智庫(kù)工作人員的聘用、降聘、續(xù)聘或解聘等事宜。把決策咨詢成果作為重要因素納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘任等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全有利于多出決策咨詢成果的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和成果激勵(lì)機(jī)制等配套措施。對(duì)成果進(jìn)入決策或產(chǎn)生積極影響的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　建立和完善符合黨校智庫(kù)運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制。創(chuàng)新預(yù)算理念，以零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算為基礎(chǔ)，改革經(jīng)費(fèi)配置辦法，根據(jù)高端智庫(kù)建設(shè)任務(wù)確定經(jīng)費(fèi)配置，建立國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)智力補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善基礎(chǔ)資助、人才資助和后期成果資助等制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家高端智庫(kù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》，提高資金使用效率。

　　抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)中央黨校高端智庫(kù)建設(shè)

　　國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作，是全面推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的示范性引領(lǐng)工程，也是試點(diǎn)單位智庫(kù)建設(shè)的難得機(jī)遇。為推進(jìn)中央黨校高端智庫(kù)建設(shè)，我們將努力做好以下工作。

　　進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義基礎(chǔ)理論研究。鞏固黨�？蒲刑厣蛡鹘y(tǒng)學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力培育和發(fā)展新的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨校科研基礎(chǔ)能力。提高中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心的品牌地位，堅(jiān)持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”“雜音”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，在思想輿論方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　進(jìn)一步聚焦黨和國(guó)家中心工作，搞好決策咨詢。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題和突出矛盾的對(duì)策性研究，加強(qiáng)黨情政情社情信息反映和研究，努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地，更好地為中央決策服務(wù)。

　　進(jìn)一步挖掘黨校獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。中央黨校有發(fā)展智庫(kù)的很多優(yōu)勢(shì)，特別是來自各地區(qū)各部門的學(xué)員資源豐富，有利于形成教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、共生多贏的局面。要進(jìn)一步探索學(xué)員資源在黨校智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮作用的方式和途徑，創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制，把“思想富礦”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策咨詢服務(wù)能力優(yōu)勢(shì)。

　　進(jìn)一步打造高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。加強(qiáng)中央黨校高端智庫(kù)與國(guó)際知名智庫(kù)之間的交流與合作，打造知名國(guó)際論壇，擴(kuò)大中央黨校高端智庫(kù)在國(guó)內(nèi)外的影響力和傳播力，牢牢掌握中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)，更加及時(shí)地發(fā)出中國(guó)聲音，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張。

　　進(jìn)一步整合全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)力量。全國(guó)擁有縣級(jí)以上各級(jí)黨校近3000家、近10萬名教職工，這是智庫(kù)建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)。要建立和完善全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，包括在全國(guó)省級(jí)黨校和副省級(jí)城市黨校設(shè)立相關(guān)信息數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，開展全國(guó)黨員思想狀況和全國(guó)干部思想狀況調(diào)研，建立動(dòng)態(tài)的科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等等，全面提升黨校系統(tǒng)為黨委和政府決策服務(wù)的能力和水平。（作者系中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）