▲制度不應(yīng)當(dāng)沖突

常規(guī)管理在完善中成熟 本版圖片由趙國(guó)品繪

　　常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和師生在校園的生活狀況，提高常規(guī)管理水平是提高學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。盡管人們普遍認(rèn)同常規(guī)管理的重要性，但學(xué)校常規(guī)管理到底包括哪些內(nèi)容，如何推動(dòng)常規(guī)管理制度建設(shè)，對(duì)這方面的系統(tǒng)探索并不多，已有成果更多是建立在經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合中小學(xué)管理實(shí)踐，試圖對(duì)學(xué)校常規(guī)管理制度建設(shè)進(jìn)行探討。

　　常規(guī)管理制度的理解與建設(shè)

　　學(xué)校管理制度在周而復(fù)始的常規(guī)運(yùn)行中對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　學(xué)校常規(guī)管理制度的內(nèi)容與作用

　　學(xué)校常規(guī)管理制度，顧名思義就是學(xué)校最基本的日常運(yùn)行管理制度，這樣的運(yùn)行隨著時(shí)間推移不斷循環(huán)往復(fù)，基本制度在這種周而復(fù)始的常規(guī)運(yùn)行中對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵作用。學(xué)校常規(guī)管理制度主要指學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理制度、德育常規(guī)管理制度、行政常規(guī)管理制度等方面的制度，還包括教師常規(guī)管理制度、課程常規(guī)管理制度、教科研常規(guī)管理制度、學(xué)校文化管理制度等。具體說(shuō)來(lái)學(xué)校常規(guī)管理制度主要發(fā)揮以下作用：

　　一是對(duì)日常工作的規(guī)范。學(xué)校常規(guī)管理制度規(guī)定各類(lèi)經(jīng)常性工作的相應(yīng)要求，規(guī)范的都是經(jīng)常發(fā)生的日常學(xué)�；顒�(dòng)，是每天學(xué)校運(yùn)行的基本依據(jù)，常規(guī)制度建設(shè)可以保證學(xué)校有序、高效運(yùn)行，是學(xué)校管理的工作基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的常規(guī)管理難以保證學(xué)校穩(wěn)定的質(zhì)量和正常的運(yùn)行。

　　二是對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范。教育教學(xué)是學(xué)校最為主要的工作，是學(xué)校常規(guī)管理的主要內(nèi)容。常規(guī)管理規(guī)范教育教學(xué)行為、內(nèi)容、流程、基本方法等方面，因此是保證教育教學(xué)穩(wěn)定有序運(yùn)行的基本手段，常規(guī)管理水平?jīng)Q定教育教學(xué)的基本質(zhì)量。

　　三是師生習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)校文化形成的重要基礎(chǔ)。學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成是教育的重點(diǎn)，教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高、學(xué)校文化形成都需要在常規(guī)管理中不斷完善和積累。因此，學(xué)校管理要把日常的常規(guī)工作做細(xì)、做好，平常的工作做到精細(xì)就不平常。

　　四是教育教學(xué)質(zhì)量的最重要來(lái)源。學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量主要靠常規(guī)管理的不斷積累。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是一節(jié)課一節(jié)課積累的，差生是一節(jié)課一節(jié)課落后下來(lái)的，行為習(xí)慣是一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)成的。必須把常規(guī)管理作為保障學(xué)校質(zhì)量的重點(diǎn)，注重在日常的管理中生成和體現(xiàn)。

　　五是考核的主要依據(jù)。學(xué)校的考核評(píng)價(jià)、教師和學(xué)生的考核評(píng)價(jià)最主要依據(jù)就是常規(guī)管理，完善的常規(guī)管理是獲取學(xué)校運(yùn)行信息、建立完善考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。

　　學(xué)校常規(guī)管理制度建設(shè)的基本原則

　　制度服從目的原則。學(xué)校常規(guī)管理制度建設(shè)必須充分考慮每一項(xiàng)制度的目的和可能產(chǎn)生的影響，不制定沒(méi)有明確目的指向的制度。防止“為制度而制度”，制定了制度卻不清楚要達(dá)到的目的、或無(wú)人執(zhí)行落實(shí)的尷尬情況。學(xué)校常規(guī)管理制度不能像“打補(bǔ)丁”一樣，有什么問(wèn)題就制定什么樣的制度，需要更多從總體出發(fā)和思考，根據(jù)總體需要和安排進(jìn)行制度建設(shè)。

　　制度自恰原則。學(xué)校常規(guī)管理的制度有很多，不同制度之間不應(yīng)當(dāng)是沖突和矛盾的，應(yīng)當(dāng)相互銜接包容，如果發(fā)現(xiàn)制度有沖突，就應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)制度的修訂工作，解決相應(yīng)沖突。