構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的新路徑，是豐富人民群眾精神文化生活的新平臺

　　日前，省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發(fā)了《浙江省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，對我省加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化作出了全面部署。這是我省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”改革任務(wù)和中辦發(fā)〔2015〕2號文件精神的重大舉措，對于保障和改善文化民生，提高文化治理能力具有十分重要的意義。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是我省文化工作牢牢把握“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”要求的新舉措。習(xí)近平同志在浙江考察期間指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，需要我們保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。就文化建設(shè)而言，經(jīng)過多年來的持續(xù)推進(jìn)，我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的多項(xiàng)指標(biāo)走在了全國前列，但與省委、省政府要求和群眾期盼相比，我們的工作還存在著較大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，公共文化投入缺乏剛性要求；標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平還不夠高，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間的文化不均等現(xiàn)象依然存在；公共文化設(shè)施使用效率不高，管理水平有待提高。加快構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的新路徑。習(xí)近平總書記在浙江考察期間強(qiáng)調(diào)，文化建設(shè)要有魂，這個魂就是社會主義核心價值觀。把弘揚(yáng)浙江精神同培育和踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，使培育和踐行社會主義核心價值觀更具感召力�！秾�(shí)施意見》明確提出，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，促進(jìn)在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力提升全民文化素質(zhì)。這是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的立身之本，發(fā)展之基。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是豐富人民群眾的精神文化生活，保障人民群眾的基本文化權(quán)益的新平臺�！秾�(shí)施意見》提出，我省將著眼于促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化和效能化，著力構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、符合文化發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、具有浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這個體系以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和供給能力，制定基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府保障底線，做到保障基本，統(tǒng)一規(guī)范。

　　《實(shí)施意見》明確提出了“到2020年，基本建成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)，這是未來五年我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要指南和遵循，我們應(yīng)正確把握構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本思路。

　　牢牢把握現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的發(fā)展方向。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要載體，是民生幸福的重要保障�！秾�(shí)施意見》明確提出，要“堅(jiān)持正確方向，以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)�！比嗣袢罕娂仁枪参幕姆⻊�(wù)對象，更是公共文化的參與主體，中心地位不可撼動；社會主義核心價值觀是核心，應(yīng)該貫穿于文化建設(shè)全過程，貫穿于公共文化服務(wù)體系的各個環(huán)節(jié)，這是一個大方向，不能動搖。各級文化部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、導(dǎo)向意識和陣地意識，對新形勢下多元化的文化樣式做出精準(zhǔn)判斷，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，有效推動公共文化內(nèi)容、形式和服務(wù)的包容性發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮公共文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

　　始終把基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的立足點(diǎn)�！秾�(shí)施意見》提出，要在促進(jìn)26縣文化建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，重點(diǎn)推進(jìn)10個公共文化建設(shè)整體提升重點(diǎn)市縣實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各級文化部門要以省定《標(biāo)準(zhǔn)》作為基礎(chǔ)，著眼均等化發(fā)展需要，把工作重心放到偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，眼睛向下、重心下移，找準(zhǔn)老百姓最關(guān)心、最迫切的文化需要，提升公共文化服務(wù)短板。要將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等特殊群體作為重點(diǎn)，有針對性地提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　始終把公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的著力點(diǎn)�！秾�(shí)施意見》提出，要“改革完善文藝作品評獎方式、深入實(shí)施浙江省傳統(tǒng)戲劇保護(hù)振興計劃，持續(xù)開展優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)務(wù)工人員集聚區(qū)”等活動，豐富基層文化生活。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過文化走親、流動文化、分館建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化等方式，豐富公共文化產(chǎn)品的供給，提升公共文化服務(wù)的品質(zhì)。要廣泛開展形式多樣、健康文明的群眾性文化活動，為激發(fā)群眾的文化創(chuàng)造搭建更多更好的平臺。

　　始終把將提高設(shè)施和機(jī)構(gòu)的效能作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)�！秾�(shí)施意見》提出，要“準(zhǔn)確把握人民群眾的精神文化需求，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化公共文化資源配置，完善公共文化服務(wù)評價工作機(jī)制，努力做到按需配送，全面提升公共文化服務(wù)水平�！备鞯匾訌�(qiáng)不同部門公共文化設(shè)施、項(xiàng)目和資源的統(tǒng)籌力度，在設(shè)施上互聯(lián)互通、在資源上整合通融，實(shí)現(xiàn)共建共享、綜合利用、融合發(fā)展。要推動文化和科技融合發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)為核心，運(yùn)用多種方式，健全群眾文化供需對接平臺，準(zhǔn)確把握群眾文化需求。要按照“建、管、用”并重原則，健全公共文化設(shè)施管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，做到建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、運(yùn)營高效。要不斷加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)，完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵機(jī)制，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　通過體制機(jī)制創(chuàng)新不斷激發(fā)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的發(fā)展點(diǎn)�！秾�(shí)施意見》指出，“加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共文化服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)文化與科技深度融合，推動實(shí)現(xiàn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！备鞯匾涌炖眄樥�、社會和市場的關(guān)系，通過引入競爭機(jī)制，充分激發(fā)社會活力，提升公共文化服務(wù)的專業(yè)化水平，形成政府主導(dǎo)、社會參與的建設(shè)格局。要進(jìn)一步完善政策，采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等措施，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。（作者為省文化廳廳長）