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法治文化三度
任生林
//agustinmoreno.com2015-04-21來源:山西日報(bào)
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  王儒林書記在省委十屆六次全會(huì)上明確提出要大力弘揚(yáng)我省源遠(yuǎn)流長的法治文化,這對(duì)于推動(dòng)法治山西建設(shè)具有非常重要的引領(lǐng)和示范作用。

  法治文化是在建立法治社會(huì)的過程中,形成的一種社會(huì)文化形態(tài)和社會(huì)生活方式,核心是法治理念和法治思維模式的確立,以及相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。

  法治文化的“寬度”,是指法治文化的內(nèi)涵和外延。法治文化至少包括法治精神意識(shí)、規(guī)范制度、行為方式和物質(zhì)載體等多個(gè)方面。法治精神意識(shí)包含了人們對(duì)于法治國家建設(shè)的一系列理想和正當(dāng)性的價(jià)值追求,法學(xué)家的思想、觀點(diǎn)、論述即屬精神意識(shí)層面。法治規(guī)范制度是指一個(gè)國家的各種法律規(guī)范總和,到目前為止,我國已制定施行了230多部法律、8000多部法規(guī),初步形成了中國特色社會(huì)主義法律體系。法治行為方式是指法治思維。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),體現(xiàn)了我國法治思維和法治行為方式的確立。法治物質(zhì)載體是指體現(xiàn)法治文化的物質(zhì),如我省建立的全國第一家司法博物館、皋陶雕塑等等。

  法治文化的“厚度”,是指法治文化的傳統(tǒng)和淵源。我國是個(gè)中央集權(quán)制國家,歷史上人治占主導(dǎo)地位,但是也有法治文化的因素,如法家代表人物韓非子、儒家集大成者荀子的思想都有法治的理念,商鞅變法、王安石變法、張居正改革在歷史上產(chǎn)生了重要作用。戰(zhàn)國時(shí)期,李悝、吳起、西門豹等法家在魏國的變法和申不害在韓國的改革均產(chǎn)生了重要影響。尤其是韓非子的“刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”的法治思想,荀子的“引法入禮、禮法統(tǒng)一”的法治思想,代表了三晉先賢為中華優(yōu)秀法治文化作出了杰出貢獻(xiàn)。歐洲國家法治文化首推古希臘和羅馬,以柏拉圖、亞里士多德為代表的哲學(xué)家思想中已經(jīng)有了法治文化的萌芽,而波利比、西塞羅等人進(jìn)一步發(fā)展,提出了國家機(jī)關(guān)之間的相互制約和平衡的關(guān)系,對(duì)后世的分權(quán)學(xué)說產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。到了近代,洛克、孟德斯鳩、盧梭等人進(jìn)一步發(fā)展,提出了三權(quán)分立、人民主權(quán)等法治思想,為現(xiàn)代西方國家實(shí)行法治奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。由于地理環(huán)境、統(tǒng)治方式以及人們思維習(xí)慣等各種因素,歐洲國家具有深厚的法治文化傳統(tǒng)。隨著東西方經(jīng)濟(jì)、文化的逐步交流和融合,我國在國家現(xiàn)代化建設(shè)中法治占有越來越重要的地位。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治建設(shè)做出具體安排部署,在我們黨的歷史上是前所未有的,表明對(duì)法治作用的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍。

  法治文化的“廣度”,是指法治文化在哪些領(lǐng)域和層面發(fā)揮作用。黨的十八屆四中全會(huì)提出:科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法。立法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門,不僅要依法行使好職權(quán),更要有法治觀念、法治思維方式;各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭守法,模范用法,堅(jiān)守憲法法律不可逾越的底線,保持對(duì)法律的敬畏之心;工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體以及全體人民群眾也要有法治意識(shí),做守法的組織和公民。各地方各行業(yè)各部門都要做學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的模范,在全社會(huì)培育法治信仰,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

  法治文化的寬度、厚度和廣度是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。寬度是核心,厚度是基礎(chǔ),廣度是目標(biāo),沒有寬度和厚度,也就沒有廣度。只有不斷完善法治思想、法律制度,改進(jìn)法治思維方式,健全法治物質(zhì)載體,豐富法治文化傳統(tǒng),法治文化才能進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,才能進(jìn)一步深入人心。

  俗語說得好:羅馬不是一天建成的。法治文化就像羅馬城一樣,不是一朝一夕形成的,而是在長期的法治社會(huì)建設(shè)中逐漸沉淀下來的,不僅存在于法學(xué)家的著作中、法律條文中,更主要存在于社會(huì)各階層人們的思維習(xí)慣和日常生活行為中。讓我們從日常生活點(diǎn)滴中慢慢形成法治思維方式吧。(作者為山西省高級(jí)人民法院行政庭庭長)

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