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十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn),使中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度。新的發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論概括!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉,對(duì)黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國(guó)家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方針。深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
一、“四個(gè)全面”是改革開(kāi)放特別是十八大以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,是改革開(kāi)放30多年來(lái)黨和國(guó)家一以貫之的主題!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本思想,存在于中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論體系之中,來(lái)自于改革開(kāi)放以來(lái)我們黨探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新理論成果,這是繼承延續(xù)與發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。現(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),同時(shí)也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放這個(gè)不變主題的繼續(xù)和深化。當(dāng)前我們既要推動(dòng)沒(méi)完成、留下來(lái)的改革任務(wù),還要推動(dòng)這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問(wèn)題的改革。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要目標(biāo),在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家道路上我們不斷前行。全面從嚴(yán)治黨是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨高度重視的問(wèn)題,也是在各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)環(huán)境下的艱難課題。新形勢(shì)下,我們必須以最大的決心、最強(qiáng)的意志、最有效的舉措,來(lái)管好黨、治好黨。
黨的十八大后,以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。兩年多來(lái),依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和 中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),我們黨牢牢把握“四個(gè)全面”,漸次展開(kāi)、相互配合、形成合力,展現(xiàn)出治國(guó)理政的健康發(fā)展和主線軌跡!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的理論和實(shí)踐之中。
首先,可以從十八大后的開(kāi)局看出來(lái)。2012年11月29日,十八大剛剛結(jié)束,習(xí)近平總書(shū)記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽,習(xí)近平同志發(fā)表重要講話,提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,他要求繼續(xù)朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn),堅(jiān)信全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。2012年12月4日,在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上,習(xí)近平同志發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命;全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2012年12月4日,十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月7日,習(xí)近平同志就任后出行的第一站就是深圳市,來(lái)到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。
其次,可以從十八大以來(lái)的重要會(huì)議看出來(lái)。十八大的主題包括為全面建成小康社會(huì)而奮斗;十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定;十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定;2014年10月8日,中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)講話中專門(mén)強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。
再次,可以從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神看出來(lái)!八膫(gè)全面”的每一個(gè)“全面”,習(xí)近平同志都有豐富而深刻的論述。例如,關(guān)于全面建成小康社會(huì),習(xí)近平同志指出,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!标P(guān)于全面深化改革,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),要求全面深化改革;改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí);全面深化改革,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位;全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘。關(guān)于全面依法治國(guó),習(xí)近平同志指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題;總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。這些年來(lái),在一些地方和單位,“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多,黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行,政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染,根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位;從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。最近一段時(shí)間以來(lái),習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合分別闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等。
二、“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局
新中國(guó)成立后,我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會(huì)主義,不僅要解決制度體制問(wèn)題,而且要解決戰(zhàn)略布局問(wèn)題,幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如,新中國(guó)成立初期,毛澤東同志為我們黨制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線,也就是“一化三改”:逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?梢哉f(shuō),“一化三改“就是黨在新中國(guó)成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開(kāi)放后,鄧小平同志為我們黨制定了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?梢哉f(shuō),“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”就是中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。可以說(shuō),“三位一體”的基本綱領(lǐng),是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局,也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑⒆V寫(xiě)新篇章,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時(shí)代課題。大文章需要大思路,大課題需要大布局。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,謀劃各個(gè)階段總體布局,保證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段,治國(guó)理政達(dá)到新的時(shí)代高度。
三、“四個(gè)全面”創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展,抓鐵留痕,踏石留印,真抓實(shí)干出成效,寫(xiě)下了一段段精美的篇章!八膫(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括,是一個(gè)大寫(xiě)的腳印,是一段核心的篇章。
“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上,每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式,面臨形勢(shì)有其具體特征。因此,走中國(guó)道路還要通過(guò)一定的具體模式體現(xiàn)出來(lái)!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的總綱領(lǐng),綱領(lǐng)具有道路的意義和功能?梢哉f(shuō),“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下中國(guó)道路的具體模式!八膫(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo),我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一;全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供法治保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一;全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。
“四個(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開(kāi)放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐,如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐,蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”,習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如,明確指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì);系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo),發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論;深刻論述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,大大提高了黨對(duì)全面依法治國(guó)的認(rèn)識(shí);深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律,把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次,等等。
“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn),為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國(guó)則是用法治為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為國(guó)家有序發(fā)展提供規(guī)范框架,為國(guó)家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨,用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制,相互強(qiáng)化、相互深化,都是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。
悠悠歲月,正道滄桑;中華大地風(fēng)云揚(yáng),眾志成城百業(yè)興。
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