黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作。2019年11月，習近平總書記在上海考察時深入楊浦濱江，充分肯定楊浦區(qū)科學改造濱江空間、把“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”的做法，明確提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的人民城市重要理念，指引了新時代中國特色社會主義城市治理方向和目標。

　　人民城市重要理念不是無源之水、無本之木，是習近平總書記從“建設(shè)好一座城”到“尋找到一條路”長期思考的成果，具有深厚的歷史邏輯。以人民為中心的發(fā)展思想是貫穿這一重要理念形成過程的鮮明主線。

　　古希臘哲學家亞里士多德說過，人們來到城市，是為了生活。人們居住在城市，是為了生活得更好。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　黨的十九大以來，習近平總書記從推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對建設(shè)人民城市提出了一系列重要論斷。這些重要論斷集中體現(xiàn)在對上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市這一“中國之治”治理樣板的充分肯定、高度概括上。

　　無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

　　同時，要運用信息化手段，以精細化管理提升群眾滿意度。要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。

　　人民城市重要理念在深厚實踐的基礎(chǔ)上，又進行了高度的理論升華，具有深刻的理論邏輯，主要圍繞“城市是什么”“城市為了誰”“城市如何治”等三個重大理論問題展開。

　　第一，深刻回答“城市是什么”這一本質(zhì)屬性問題。城市是各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，必須認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律。

　　第二，深刻回答“城市為了誰”這一價值取向問題。人民城市重要理念客觀審視傳統(tǒng)城市發(fā)展模式存在的弊端，打破了傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的路徑依賴，確立了堅持人民利益至上的根本價值取向。

　　第三，深刻回答“城市如何治”這一方法路徑問題。人民城市重要理念涵蓋城市治理主體是誰、城市治理舉措有哪些、城市治理成效怎么評價等諸多方面內(nèi)容。新時代，做好城市治理工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，動員協(xié)調(diào)社會各方力量參與城市治理過程。

　　市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

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