9月3日晚間，重慶市涪陵區(qū)警方在一家餐館內(nèi)抓捕一名持刀嫌疑人，抓捕結(jié)束后，帶隊(duì)的民警不忘向餐館內(nèi)的食客解釋原因并道歉，視頻被發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)后獲得大量網(wǎng)友點(diǎn)贊，公安部官方微博也轉(zhuǎn)發(fā)了該視頻。

　　公安機(jī)關(guān)抓捕嫌犯，這樣的執(zhí)法行為實(shí)在太正常了。但是，這次執(zhí)法行為卻得到了公安部的肯定：公安部打黑除惡官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了食客們拍攝的視頻，并為該民警的道歉行為點(diǎn)贊。我也從這次執(zhí)法的行動(dòng)中，對(duì)有關(guān)執(zhí)法的兩條法律規(guī)定有了進(jìn)一步的理解。

　　一是，我們經(jīng)常說(shuō)，配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法是公民的法律義務(wù)。例如，在公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)身份證時(shí)，法律也有這樣的規(guī)定。查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)出示《人民警察證》，并針對(duì)執(zhí)法對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)情況，告知查驗(yàn)的法定理由。如果執(zhí)法對(duì)象不配合查驗(yàn)身份證，民警要告知其有義務(wù)出示身份證件并接受查驗(yàn)。如繼續(xù)糾纏的，應(yīng)以涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)予以口頭傳喚，拒絕傳喚的，可以依法強(qiáng)制傳喚。對(duì)于公民配合查驗(yàn)的，“執(zhí)法對(duì)象出示身份證件的，經(jīng)查驗(yàn)排除違法犯罪嫌疑后，禮貌放行�！�

　　重慶市涪陵區(qū)警方的這一次執(zhí)法，以行動(dòng)告訴我們，當(dāng)公民配合警方執(zhí)法后，警方應(yīng)該如何對(duì)待。新聞?wù)f，在抓捕結(jié)束后，帶隊(duì)的胡珂郡第一時(shí)間找來(lái)餐館老板，亮明身份后表示讓餐館老板自己統(tǒng)計(jì)物品損失，隨后警方會(huì)妥善處理。緊接著，胡珂郡向在場(chǎng)的食客說(shuō)：“我是涪陵區(qū)公安局的警察，剛才我們?cè)谧ゲ兑幻麡O其危險(xiǎn)犯罪嫌疑人，給大家用餐帶來(lái)不便，打擾大家了，我向大家道歉。”

　　這就解釋了在公民配合警方執(zhí)法后，警方要做的兩件事：一是向配合執(zhí)法的公民表示感謝，致以歉意；二是對(duì)公民因?yàn)榕浜暇綀?zhí)法造成的損失，警方應(yīng)該全額賠償。我以為，在公民配合警方執(zhí)法的規(guī)定后面，加上這兩條，法律內(nèi)容才比較全面、完整，也有助于該項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。這也說(shuō)明，公民在配合警方執(zhí)法的同時(shí)，并不是只有義務(wù)，沒有權(quán)利。

　　二是，此次重慶市涪陵區(qū)警方讓我們更加理解了公安部關(guān)于警方執(zhí)法允許公民圍觀拍照的規(guī)定。

　　此前，公安部說(shuō)，民警在執(zhí)法過程中，經(jīng)常遇到圍觀群眾在一旁用手機(jī)拍攝的情況。在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。這條規(guī)定的主要精神當(dāng)然是說(shuō)，民警執(zhí)法要?dú)g迎群眾監(jiān)督，允許公民圍觀拍照。但由于增加了一個(gè)“狀語(yǔ)”副句“在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下”，讓公民產(chǎn)生了懷疑：究竟怎樣叫“影響正常執(zhí)法”？是否影響正常執(zhí)法，由誰(shuí)說(shuō)了算？警方會(huì)不會(huì)以“影響執(zhí)法”為借口禁止公民圍觀拍照？

　　重慶涪陵區(qū)的警方執(zhí)法似乎給出了一個(gè)“樣本”。此次重慶警方的執(zhí)法，是在抓捕一名吸毒后行兇的犯罪嫌疑人，地點(diǎn)是在飯店。就是這樣的場(chǎng)合，飯店的客人卻都在圍觀，而且大家都在拍照，而抓捕的警方并沒有認(rèn)為市民的圍觀和拍照會(huì)影響執(zhí)法，因此也沒有禁止公民圍觀和拍照，而且公安部看到的恰恰是圍觀群眾拍攝的視頻。警方反而表示，他們已經(jīng)習(xí)慣了在群眾的鏡頭下執(zhí)法，同時(shí)也知道自己的執(zhí)法行為不是在真空狀態(tài)下的，而是在群眾的監(jiān)督下。

　　這讓我們覺得，既然連警方抓捕行兇的毒販都可以讓市民圍觀、拍照，那說(shuō)明警方的大多數(shù)執(zhí)法都是可以圍觀拍照的。相反，有時(shí)禁止圍觀拍照的可能不是因?yàn)橛绊懢綀?zhí)法，而是考慮其他方面，比如考慮被執(zhí)法對(duì)象的隱私權(quán)而禁止拍照，還有就是當(dāng)警方圍捕的兇犯持有槍支，這時(shí)禁止圍觀就是為了保護(hù)群眾的安全了。這樣看來(lái)，禁止對(duì)警方執(zhí)法圍觀、拍照的規(guī)定還需要細(xì)化，最后應(yīng)該規(guī)定，如果因?yàn)橛绊憟?zhí)法禁止圍觀拍照引起糾紛，警方應(yīng)負(fù)有舉證責(zé)任，說(shuō)明圍觀拍照影響執(zhí)法的情況。

　　針對(duì)民警在執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，拿出了應(yīng)對(duì)規(guī)范，并進(jìn)行培訓(xùn)�，F(xiàn)在看來(lái)，還需要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和推廣一些執(zhí)法的先進(jìn)典型來(lái)詮釋這些規(guī)范，就像最高法發(fā)布指導(dǎo)性案例判決一樣。