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堅決打贏精準脫貧這場攻堅戰(zhàn)
本報評論員
//agustinmoreno.com2016-03-10來源:南方日報
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  習(xí)近平總書記3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時要求,堅決守住民生底線,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)全面建成小康社會目標,農(nóng)村貧困人口脫貧是最艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書記對扶貧開發(fā)工作的再次強調(diào),有力闡釋了全面小康是全體中國人民的小康,進一步明確了不能讓一個人掉隊的脫貧目標,具有極其重要的針對性和現(xiàn)實意義。

  消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放以來,黨和國家實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,對全球減貧貢獻率超過70%,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,實施精準扶貧、精準脫貧,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。當(dāng)然,我們也清醒地認識到,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā),把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確到2020年實現(xiàn)“兩個確!保捍_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。全面建成小康社會進入決勝階段后,脫貧攻堅更到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,我們必須拿出更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措。

  習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效!边@是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論,也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循!皯]于民也深,則謀其始也精!睂嵤┚珳史鲐殹⒕珳拭撠,關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。一要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。二要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責(zé)、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。三要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

  精準扶貧是為了精準脫貧,必須設(shè)定時間表,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。據(jù)統(tǒng)計,2011年至2014年,每年農(nóng)村脫貧人口分別為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。由此推算,如果通過采取過硬、管用的舉措,今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是完全可以完成的。習(xí)近平總書記在關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明中已經(jīng)傳遞出堅定信心:“通過實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標是可以實現(xiàn)的!迸c此同時,還必須充分調(diào)動兩個方面的積極性:一是調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性,重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,引導(dǎo)他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌;二是動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),強化東西部扶貧協(xié)作,鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅,加快形成全社會參與的大扶貧格局。

  “把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上”。面對全面建成小康社會過程中這塊最大短板,習(xí)近平總書記對各級黨委和政府提出了明確要求,“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府更要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

  廣東是全國經(jīng)濟第一大省,但同全國一樣,也存在大量貧困人口。廣東省委、省政府明確,這是“十三五”期間必須補齊的三塊短板之一。全省各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府,必須認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準脫貧的重要講話精神,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,堅決打贏精準脫貧這場攻堅戰(zhàn),帶領(lǐng)全體人民率先全面建成小康社會。

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