打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是寧夏“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程，寧夏脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，更是向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。我區(qū)要舉全區(qū)之力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，把工作重心放在補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)上，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育扶貧、社保兜底，到自治區(qū)成立60周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程要喚醒干部責(zé)任心、把優(yōu)秀干部補(bǔ)充到扶貧攻堅(jiān)第一線。從一定程度上講，黨員干部的狀態(tài)決定了脫貧攻堅(jiān)的斗志，黨員干部的作為決定了脫貧致富的成效。因此，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，高度重視農(nóng)村基層黨組織和黨員建設(shè)，提升基層干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，既是針對(duì)現(xiàn)實(shí)補(bǔ)足短板，也是為脫貧發(fā)展尋找領(lǐng)頭雁�？h級(jí)各部門要把選優(yōu)配強(qiáng)作為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵一步，進(jìn)一步下放權(quán)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，熟悉情況、開展工作，不等不靠，強(qiáng)化扶貧資金統(tǒng)籌使用、加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程關(guān)鍵是要把貧困的根子找出來，拿出現(xiàn)實(shí)有效的辦法來。只有深入調(diào)查、反復(fù)核對(duì)、查缺補(bǔ)漏、認(rèn)真分析，貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸，才能為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。在把“扶持誰”的問題搞清楚后，建立動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，把貧困戶數(shù)搞準(zhǔn)，把致貧原因和脫貧需求摸清，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，使建檔立卡貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧要因地制宜抓落實(shí)。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程要?jiǎng)?chuàng)造多渠道、多樣化的脫貧方法，不斷打造脫貧路徑“升級(jí)版”。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧，完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與脫貧攻堅(jiān)工程有效銜接的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件，抓緊建立農(nóng)村低保和脫貧攻堅(jiān)工程的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理、工作機(jī)制有效銜接。抓好建檔立卡“回頭看”，因村施策、因戶施策，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程要發(fā)展教育，加強(qiáng)人才科技文化脫貧。實(shí)行川區(qū)城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校同山區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶政策，建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中全部免除學(xué)雜費(fèi)，未升學(xué)初高中畢業(yè)生全部接受職業(yè)教育，所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，所有貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷貧困代際傳遞。鼓勵(lì)各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，動(dòng)員組織農(nóng)牧、科技專家學(xué)者，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)魇诜N植、養(yǎng)殖技能，增強(qiáng)貧困戶科學(xué)發(fā)展的能力，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，培養(yǎng)新農(nóng)村“造血”機(jī)制。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程要激勵(lì)、引導(dǎo)貧困群眾樹立自力更生、勤勞致富的思想，依靠自己的雙手改變落后面貌。脫貧攻堅(jiān)需要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦” 精神，鼓勵(lì)有條件有能力的貧困群眾自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的意識(shí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的同時(shí)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的信心和動(dòng)力，促進(jìn)貧困群眾精神面貌和自我發(fā)展能力雙提升，切實(shí)把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來。（執(zhí)筆：李淑萍）