創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們謀劃和推動本地“十三五”發(fā)展的重要遵循和基本方向。嘉興作為黨的誕生地，必須自覺踐行五大發(fā)展理念，高水平全面建成小康社會，努力成為全省乃至全國全面小康示范區(qū)。

　　聚焦創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟邁向新臺階

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。為有效破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層次問題，突破創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制障礙，化解大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大平臺培育相對不足等問題，嘉興把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，大力推進經(jīng)濟體制創(chuàng)新，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　以全面打造浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新體系副中心城市為重點，大力推進嘉興科技城、嘉興秀洲國家高新區(qū)等重大平臺建設(shè)，充分發(fā)揮高�？蒲蟹�務(wù)功能，大力實施制造業(yè)提質(zhì)“百千萬工程”和“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動”，全力打造信息、旅游、時尚、金融、環(huán)保、高端裝備制造和新材料等七大千億級中高端產(chǎn)業(yè)集群。

　　堅持工業(yè)強市不動搖，推動嘉興制造向“嘉興質(zhì)造”、“嘉興智造”轉(zhuǎn)變。堅持服務(wù)業(yè)興市不動搖，做大做強現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息和文化旅游服務(wù)業(yè)。

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建高產(chǎn)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、智慧物流、智慧交通等跨界融合。

　　聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成市域協(xié)同發(fā)展新格局

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。嘉興市域發(fā)展中存在著中心城市首位度低，市域經(jīng)濟緊密性弱，節(jié)約集約發(fā)展水平不高等問題迫切需要破解。嘉興堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合，大力實施城鄉(xiāng)區(qū)域一體化戰(zhàn)略，努力在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓空間，在補齊短板中增后勁。

　　優(yōu)化市域整體布局，按照主體功能區(qū)制度要求統(tǒng)籌優(yōu)化市域功能布局，全面實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，加快構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的網(wǎng)絡(luò)型田園城市發(fā)展架構(gòu)。

　　全面推進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，把提升中心城市能級放在突出位置，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵節(jié)點，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，強化統(tǒng)籌管理，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推動海陸聯(lián)動、軍民融合、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　聚焦綠色發(fā)展，打造江南水鄉(xiāng)新典范

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。為有效破解區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱、粗放型用地等問題，嘉興以“五水共治”、“五氣共治”、“三改一拆”為突破口，持續(xù)推進環(huán)境綜合治理。

　　堅持以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。堅持保護耕地就是保護生態(tài)的理念，按照國家、省生態(tài)功能紅線，科學劃定永久性生態(tài)用地。突出水源保護區(qū)、集中連片濕地、重點河道等重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，建立完善保護機制，加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護力度。

　　加快推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，全面推進資源能源節(jié)約和污染物減排。積極推進經(jīng)濟生態(tài)化，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，促進生產(chǎn)生活方式綠色化。

　　探索建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境空間管制制度、生態(tài)環(huán)境準入制度、生態(tài)補償制度和責任追究等制度措施，減少各類開發(fā)活動對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞。

　　聚焦開放發(fā)展，提升國際競爭新能力

　　開放是實現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路。為有效破解開放型經(jīng)濟進一步發(fā)展難題，嘉興必須充分發(fā)揮接軌上海主引擎作用，按照“接軌發(fā)展、借勢發(fā)展、集聚發(fā)展”的總體要求，更多地承接上海優(yōu)質(zhì)人才、資源、要素、產(chǎn)業(yè)助推嘉興轉(zhuǎn)型升級，密集和持續(xù)放大與上�；ダ�共贏交匯點及合作區(qū)域，全力打造浙江省全面接軌上海示范區(qū)。積極參與上海大都市經(jīng)濟圈、杭州都市圈、浙東經(jīng)濟合作區(qū)等發(fā)展，謀求交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域與長三角各城市的深入?yún)f(xié)作，實現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)城市信息平臺互聯(lián)、民生項目互利。

　　以中德產(chǎn)業(yè)園等重點國別產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，積極引進國外先進管理理念和高端制造技術(shù)，著力打造帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。主動參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，支持企業(yè)到“一帶一路”沿線國家建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作園等，不斷拓展對外發(fā)展空間。健全貿(mào)易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化，積極發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新型貿(mào)易模式，進一步擴大外貿(mào)規(guī)模。

　　聚焦共享發(fā)展，創(chuàng)造百姓美好新生活

　　共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。與全國許多城市相比，嘉興在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、行政管理等方面持續(xù)走在前列，但相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在制度建設(shè)和管理能力方面仍有諸多不足。為有效破解外來流動人口服務(wù)管理、老齡化問題、基本公共服務(wù)等問題，嘉興著力完善社會治理體系，完善全市“一張網(wǎng)”的基層社會治理網(wǎng)絡(luò)體系、風險排查化解管控工作體系、矛盾糾紛多元化解工作體系、立體化社會治安防控體系、社會治理保障體系、社會治理責任體系等“六大體系”， 深入實施德治法治自治“三治融合”、社區(qū)社團社工“三社互動”，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力讓百姓擁有更好的教育。實施更加積極的就業(yè)政策，全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)；完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，確保居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，努力讓百姓擁有更滿意的收入。

　　以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點，扎實推進全民社保；加大轉(zhuǎn)移支付、政策兜底力度，確保低收入群體收入增長高于居民收入平均增長，努力讓百姓擁有更可靠的社會保障。深入推進“健康嘉興”建設(shè)，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力讓百姓享有更完善的健康服務(wù)。堅持計劃生育基本國策，全面落實中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的重大決策部署，適度提高生育水平，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局。