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全國人大常委會25日通過了修改后的消費者權(quán)益保護(hù)法。這是自該法1993年頒布后的首次修改,且修改內(nèi)容多。
網(wǎng)絡(luò)普及催生“無理由退貨制度”
二十年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)發(fā)展成為一種重要的交易方式。全國人大常委會法工委民法室主任賈東明介紹,網(wǎng)絡(luò)銷售交易額、網(wǎng)絡(luò)零售交易額,2006年是263億元,到2012年達(dá)1.3萬億元,6年增加了48倍。中國消費者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國各級消費者協(xié)會共受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴20454件,占銷售服務(wù)投訴量的52.4%。
對此,新消保法規(guī)定,經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由。但消費者定做的,鮮活易腐的,在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品,交付的報紙、期刊及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品除外。法律同時明確,退貨運費由消費者承擔(dān)。
對違法經(jīng)營“出重拳”
新消保法還加大了對違法經(jīng)營的懲罰力度。法律第五十五條對經(jīng)營者“知假售假”行為的處罰作出規(guī)定:一是對經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,處罰從現(xiàn)行規(guī)定的“退一賠一”提高到新修改的“退一賠三”;二是對明知商品或服務(wù)存在缺陷,造成消費者或其他受害人死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害的,規(guī)定除追究刑事責(zé)任外,明確“受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償!
這里涉及的四十九條和五十一條規(guī)定的“損失”,不僅包括人身傷害損失、財產(chǎn)損失,還包括精神損害賠償。
維護(hù)經(jīng)營者權(quán)益力度“加碼”
住酒店的個人信息泄露、生完孩子總有推銷奶粉電話騷擾、注冊網(wǎng)站后被不停推送廣告郵件、新買的房子還沒住進(jìn)去,推薦聯(lián)系裝修的就“捷足先登”……隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,個人信息泄露嚴(yán)重影響消費者正常生活,侵害消費者合法權(quán)益。
新消保法對此作出規(guī)定:經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。
經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。
切實解決消費者“維權(quán)難”
消費者因與經(jīng)營者掌握的信息不對稱,財力不對等等原因,打起官司來“勢單力薄”。新消保法賦予了消費者組織提起公益訴訟的權(quán)利,消協(xié)組織就可以代表眾多消費者切實發(fā)揮維權(quán)作用。
消費者領(lǐng)域的公益訴訟主要針對眾多且不特定的消費者受到侵害。比如不公平、不合理的格式條款、格式合同,侵害的就是眾多且不特定的消費者的利益。
此外,新消保法還規(guī)定了“舉證責(zé)任倒置”這樣有利于消費者的條款。
。〒(jù)新華社北京10月25日電)