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走工業(yè)與環(huán)保雙贏之路
陳禹靜//agustinmoreno.com2013-10-24來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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  加快新型工業(yè)化發(fā)展是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路,良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持一手抓工業(yè)發(fā)展,一手抓環(huán)境保護(hù),做到工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“兩不誤、雙促進(jìn)”,走出一條工業(yè)與環(huán)保雙贏之路,必須在工業(yè)發(fā)展環(huán);h(huán)保發(fā)展產(chǎn)業(yè)化兩方面下功夫。

  工業(yè)發(fā)展環(huán);

  建立以綠色GDP為核心的考核體系。將年度生態(tài)建設(shè)、污染物減排整治工作完成情況納入自治區(qū)政府對(duì)各市、自治區(qū)有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,增加考核分值,實(shí)行“一票否決制”和問(wèn)責(zé)制。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成齊抓共管、信息共享的工作合力。

  加大工業(yè)發(fā)展環(huán);杓夹g(shù)的研發(fā)和推廣力度。從體制、政策、投入等方面支持資源節(jié)約新技術(shù)、新工藝的研發(fā),堅(jiān)持引進(jìn)與消化、吸收、自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)具有廣西工業(yè)特色和工業(yè)優(yōu)勢(shì)的原始性創(chuàng)新,建立與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟。大力開(kāi)發(fā)廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、環(huán)境工程技術(shù)等“綠色技術(shù)”,大力推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。完善工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和工業(yè)科技推廣的服務(wù)體系,完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)服務(wù)體系。

  促進(jìn)企業(yè)低碳環(huán);l(fā)展。加快利用信息、節(jié)能、新型環(huán)保等高新技術(shù)對(duì)污染大、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和滲透,積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,建設(shè)一批環(huán)保型企業(yè)。組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系,繼續(xù)引導(dǎo)制糖、有色金屬、建材、造紙、化工等行業(yè)內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外資中,引導(dǎo)外資投向環(huán)保型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

  環(huán)保發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

  加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。發(fā)揮政府的引導(dǎo)扶持作用,設(shè)立自治區(qū)級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保示范工程建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策,制定節(jié)能、節(jié)水專用設(shè)備和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策認(rèn)定辦法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究出臺(tái)進(jìn)一步支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

  積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化的原則,以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向,依托已建成或在建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地,如桂林環(huán)保科技園、梧州進(jìn)口再生資源產(chǎn)業(yè)基地、龍?zhí)哆M(jìn)口再生資源加工園區(qū)和南寧國(guó)家生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū),把具有分工與協(xié)作關(guān)系的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),使園區(qū)成為培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)大型及中小型環(huán)保企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),準(zhǔn)確定位。鼓勵(lì)大型環(huán)保企業(yè)通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合以及重組等形式整合資源,培育若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建環(huán)保企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)中小型的環(huán)保企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù),走特色化的發(fā)展道路。

  加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)和支持有條件的環(huán)保企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和中試基地,強(qiáng)化企業(yè)作為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體,大力研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校協(xié)同參與的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)能力。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策研究、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和宣傳培訓(xùn)力度,建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

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