大力發(fā)展服務業(yè)，既是當前穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要舉措，也是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略選擇。當今，北海市進入了產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展的新階段，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，尤其是工業(yè)在短短的幾年內(nèi)實現(xiàn)高速發(fā)展，但服務業(yè)發(fā)展相對緩慢，對經(jīng)濟增長的貢獻偏低。必須把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手，緊緊抓住中國和東盟合作邁向“鉆石十年”的重大機遇，拓展國內(nèi)大腹地和對接東盟這個6億人口的大市場，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢，以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口，建立以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　1 優(yōu)先發(fā)展濱海旅游業(yè)， 建設國內(nèi)一流國際知名的濱海旅游休閑勝地

　　旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是具有廣闊市場前景的新經(jīng)濟增長點。北海擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地，是北海調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略選擇。以加快推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，培育一批有一定規(guī)模與實力的旅游骨干企業(yè)，加快建設完善旅游基礎設施體系、旅游產(chǎn)品體系和旅游公共服務體系，大力培育旅游品牌、開拓旅游市場、深化區(qū)域旅游合作，壯大旅游人才隊伍，提高行業(yè)監(jiān)管水平。完善旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，突出濱海特色，構(gòu)建以北海銀灘和潿洲島為雙核、以北海老城和合浦系列景區(qū)為兩翼的“雙核兩翼”發(fā)展格局。加快旅游項目建設，規(guī)劃建設一批上規(guī)模、上檔次、影響力大、帶動性強的旅游項目，推進重點旅游景點景區(qū)建設，加快構(gòu)建方便快捷的旅游交通網(wǎng)絡，加強旅游公共服務設施建設。積極培育發(fā)展濱海休閑、運動娛樂、商務會議、海鮮美食、康體養(yǎng)生等休閑業(yè)態(tài)，建設潛水基地、游艇基地、休閑垂釣基地、露營基地等休閑度假基地。不斷完善旅游產(chǎn)品體系，實施度假產(chǎn)品主導、高端旅游產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，精心設計旅游精品線路，打造以北海銀灘、金海灣紅樹林為代表的濱海度假休閑游，以潿洲島為代表的海島生態(tài)休閑游，以海洋之窗、海底世界為代表的海洋文化特色游，以北海老城、漢文化博物館等為代表的老城歷史文化游，以中越海上旅游航線為代表的跨國海上風情游，以及半島休閑觀光游、生態(tài)漁農(nóng)風情游、自然山水風光游、海鮮美食購物游等多條線路。推進旅游開放合作，大力開展旅游招商引資，積極推進北部灣旅游同城化，努力探索北部灣城市旅游合作發(fā)展新模式，共同打造北部灣國際旅游度假區(qū)。

　　2 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)， 建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心

　　增強商業(yè)中心的集聚與輻射能力，打造北部灣沿海城市群現(xiàn)代商貿(mào)中心，是促進北�，F(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實途徑。科學規(guī)劃和合理布局城市商業(yè)網(wǎng)點，以北部灣廣場商業(yè)區(qū)、北海市（四川路）商務區(qū)兩個中心商業(yè)區(qū)為核心，加快中心商業(yè)區(qū)、區(qū)縣商業(yè)中心、商業(yè)特色街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）商業(yè)點四個層次的商貿(mào)等級體系建設。提升商業(yè)區(qū)品質(zhì)，提高商貿(mào)服務品質(zhì)，大力發(fā)展高端配套產(chǎn)業(yè)。加快規(guī)劃和建設一批集散力強、在全區(qū)和全市有影響的大型綜合批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場，加快建設農(nóng)村消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)物流服務體系。加快發(fā)展港口貿(mào)易業(yè)，優(yōu)化港口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極開拓南亞、中東、東歐、南美等新興市場，建設國際貿(mào)易平臺。推進商貿(mào)業(yè)的連鎖化、規(guī)模化、品牌化建設，不斷完善業(yè)態(tài)布局和功能拓展，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，進一步擴大商貿(mào)業(yè)的輻射范圍。

　　3 積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)， 建設區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物流業(yè)已由過去的末端行業(yè)上升為引導生產(chǎn)、促進消費的重要行業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就必須努力在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)上取得新突破。加強物流基礎設施建設，構(gòu)建快捷、高效、環(huán)保的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，進一步強化運輸體系薄弱環(huán)節(jié)，提升綜合運輸體系效率。引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展骨干型物流企業(yè)，形成以第三方、第四方物流企業(yè)及供應鏈服務企業(yè)為主體的物流產(chǎn)業(yè)群。積極培育海運航線、空運物流和陸運專線，優(yōu)化通關(guān)服務，降低物流成本。有效整合海陸空鐵的物流資源，提升樞紐節(jié)點的服務能力，全力打造信息化水平高、輻射范圍廣、國際競爭力強、多業(yè)態(tài)融合的北部灣（北海）現(xiàn)代物流樞紐。積極培育物流市場需求，不斷拓展物流服務領(lǐng)域和業(yè)務輻射半徑。鼓勵發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流和供應鏈管理等物流業(yè)務，完善提升物流園區(qū)功能，完善物流園區(qū)公共信息平臺建設，提高物流信息的搜集、處理和服務能力，構(gòu)筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡。

　　4 努力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)， 建設北部灣經(jīng)濟區(qū)金融次中心

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟中調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要杠桿，更是溝通整個社會經(jīng)濟生活的媒介。要不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快金融市場體系、金融組織體系和金融產(chǎn)業(yè)支持政策體系建設。鼓勵支持現(xiàn)有金融機構(gòu)做大做強，積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，探索設立新型金融機構(gòu)。繼續(xù)深化地方金融機構(gòu)改革，打造地方金融品牌。大力發(fā)展保險業(yè)，鼓勵保險經(jīng)營機構(gòu)開展各類財產(chǎn)險和人身險業(yè)務。強化金融人才隊伍建設，推進金融創(chuàng)新。充分利用北部灣經(jīng)濟區(qū)建設的各種優(yōu)惠政策和改革先試權(quán)，以金融穩(wěn)定為基礎，以金融服務為重點，以金融改革為突破，以金融創(chuàng)新為手段，以信用建設為保障，采取有力措施加強金融生態(tài)環(huán)境的綜合整治，完善金融組織體系，加快金融市場建設，用好用活金融工具和金融政策，促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快與東盟國家的金融合作，吸引國際大銀行和東盟國家的金融機構(gòu)進駐北海，推進“引金入北”，拓展政銀企戰(zhàn)略合作，將北海市建設成為北部灣經(jīng)濟區(qū)重要的金融次中心。

　　5 發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)， 建設北部灣（北海）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場條件下滿足人民多樣化精神文化需要的重要途徑，因而是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要方面。加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，實施文化藝術(shù)精品工程，培育一批特色文化活動品牌。注重挖掘北海文化底蘊，突出文化個性，彰顯城市特色，構(gòu)建文化創(chuàng)新體系。大力推動文化與科技融合，積極培育新興文化業(yè)態(tài)。最大限度提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和文化附加值。提升休閑娛樂的文化品位，拓寬發(fā)展空間，促進文化娛樂產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。打造影視文化產(chǎn)業(yè)基地，加大招商引資力度，重點打造潿洲島影視劇拍攝基地、銀灘拍攝基地、百年老街拍攝基地、廉州拍攝基地、星島湖影視拍攝基地等品牌，以遺產(chǎn)地、古跡、海浪、沙灘、名街、名鎮(zhèn)、名園、名人、名居為背景，打造國內(nèi)影視作品創(chuàng)作基地。規(guī)劃建設文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展創(chuàng)意設計、動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，促進動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、特色化、國際化、高端化和集聚化發(fā)展。

　　（作者為北海市市長）