國務(wù)院近日對促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級、發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用作出部署，強(qiáng)調(diào)立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”。提出強(qiáng)化監(jiān)管，建立懲罰性巨額賠償?shù)戎贫�，�?yán)打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

　　防止劣幣驅(qū)逐良幣，不是簡單地嚴(yán)打假冒偽劣就行了，因?yàn)閲?yán)打假冒偽劣往往只是一個目標(biāo)，而不是方法本身。我們一直在喊嚴(yán)打假冒偽劣，但假冒偽劣仍然在市場上大行其道。嚴(yán)打假冒偽劣，一方面要加強(qiáng)政府監(jiān)管，另一方面要把廣大消費(fèi)者動員起來，積極向假冒偽劣生產(chǎn)者索賠。

　　過去我們提“質(zhì)量興國”，實(shí)際上質(zhì)量不僅僅是興國的問題，它其實(shí)事關(guān)國運(yùn)。質(zhì)量不只關(guān)乎消費(fèi)者的消費(fèi)感受，而且決定“中國制造”的國際競爭力，關(guān)乎我們的增長和國民收入。中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力能不能成功，關(guān)鍵在于我們的創(chuàng)新能力與產(chǎn)品質(zhì)量本身。要跨越中等收入陷阱，“中國制造”的含金量就要高起來。

　　在我國市場上，質(zhì)量好的“中國制造”固然不少，但假冒偽劣的份額也不小，在國際間時常被目為“地攤貨”。假冒偽劣的大量存在，實(shí)際上已經(jīng)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。國家質(zhì)檢總局今年2月公布，我國電磁爐抽檢合格率僅為7.7%，即九成多產(chǎn)品不合格。原因是企業(yè)采取價格競爭策略，為了控制成本，大家都采購假冒偽劣零部件。

　　現(xiàn)在要來一場“品質(zhì)革命”，首先就要革假冒偽劣的命。高品質(zhì)產(chǎn)品自然還是有市場的，但只要有假冒偽劣在，就很容易出現(xiàn)“比爛”的現(xiàn)象。假冒偽劣靠山寨和劣質(zhì)零部件，大幅節(jié)約了成本，從而取得價值競爭優(yōu)勢。對于假冒偽劣，政府必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，從嚴(yán)打擊。

　　但政府監(jiān)管是有成本、有局限的，把廣大消費(fèi)者發(fā)動起來，賦予他們集體維權(quán)的權(quán)利，相應(yīng)地建立懲罰性巨額賠償制度，這是一種針對質(zhì)量的人民戰(zhàn)爭。在有些國家，政府監(jiān)管堪稱高效，但他們還有懲罰性巨額賠償制度。一旦出現(xiàn)某種產(chǎn)品損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，律師可以登廣告招募訴訟原告，如企業(yè)敗訴，賠償動輒就是天文數(shù)字。

　　長期以來，中國對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益很重視，但存在很多事實(shí)性限制。消費(fèi)者個體維權(quán)很難，而相關(guān)法律又不承認(rèn)集體訴訟權(quán)，現(xiàn)在允許消協(xié)代表消費(fèi)者維權(quán)，但實(shí)際案件極其罕見。原因大概是我國工業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，資本、生產(chǎn)都很脆弱，需要適當(dāng)?shù)膶捤伞，F(xiàn)在，產(chǎn)品質(zhì)量已成為中國發(fā)展與進(jìn)步的一個陷阱，打擊假冒偽劣不能再心慈手軟。

　　放手讓消費(fèi)者維權(quán)，可以在一定程度上將政府從具體事務(wù)中解脫出來。政府加強(qiáng)監(jiān)管是必須的，發(fā)揮消費(fèi)者維權(quán)的積極性也很重要，這是政府與消費(fèi)者共治模式。政府監(jiān)管是有成本的，事無巨細(xì)都要政府去管，實(shí)乃政府不能承受之重。消費(fèi)者維權(quán)的本質(zhì)是運(yùn)用司法救濟(jì)手段，輔以懲罰性巨額賠償制度，形成市場的法律風(fēng)險，從而改變企業(yè)行為模式。劣幣被驅(qū)逐之后，良幣才有用武之地。