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準(zhǔn)確把握共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵
陳志強(qiáng)
//agustinmoreno.com2016-05-05來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  編者按 人人共建、人人共享,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)。黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展的理念,注重的是解決社會(huì)公平正義問題,也揭示了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展,這對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展提出了目標(biāo)要求和行動(dòng)準(zhǔn)則,必將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚最深厚的偉力。

  共享發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)《建議》提出的五大發(fā)展理念之一。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。共享發(fā)展的理念思想深刻、內(nèi)涵豐富,我們必須科學(xué)加以把握,準(zhǔn)確加深理解。

  一

  習(xí)近平總書記指出,中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。全面小康是全體人民小康,而不是一部分人的小康,是否全面建成了小康社會(huì),一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是全體人民共同邁入小康社會(huì)。堅(jiān)持共享發(fā)展,就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,著力解決公平正義問題,通過“十三五”規(guī)劃的實(shí)施,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

  應(yīng)該看到,改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”在不斷做大,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)社會(huì)群體的收入水平都有了普遍提高,生活都有了明顯改善,一部分人、一部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了率先富裕,但收入差距較大、分配不公平問題比較突出,發(fā)展成果共享不夠。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2014年,農(nóng)村居民人均可支配收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),2014年年底全國還有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,12.8萬個(gè)貧困村,2948.5萬個(gè)貧困戶,7017萬貧困人口,貧困人口超過500萬的還有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū),國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入還不及全國平均水平的65%.貧困人口脫貧,成為全面建成小康社會(huì)最突出的短板。所以,在共享改革發(fā)展成果上,我們還有不少不完善的地方。共享改革發(fā)展成果,是廣大人民群眾的熱切期盼、一致呼聲。

  需要指出的是,共享發(fā)展理念的提出,不是對(duì)效率的否定,而是對(duì)效率與公平的兼顧。新形勢(shì)下,只有著眼于推進(jìn)社會(huì)公平正義,破除重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生等觀念,加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,才能有效促進(jìn)共享發(fā)展。

  二

  馬克思曾經(jīng)指出,人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。人們所希望和追求的全面共享,既包括物質(zhì)需求,也包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等其他方面的需求。共享發(fā)展就要讓全體人民共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的需求,絕不能單純用人均GDP指標(biāo)或其他什么單一的指標(biāo)來衡量。

  人民所期盼的全面共享不但其內(nèi)容是全面的,而且也是不斷變化和提升的。首先是滿足物質(zhì)需求,“首先就需要衣、食、住以及其他東西,因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即物質(zhì)生活本身”。雖然物質(zhì)需求始終是人們的第一需求、始終是最重要的獲得感,但當(dāng)人們基本的物質(zhì)需求得到一定程度的滿足之后,就會(huì)產(chǎn)生新的更多更高的需求,希望有更多更高層次的獲得感。隨著改革開放的不斷深化與黨的惠民政策的不斷實(shí)施,人民群眾的需求是多樣化的、動(dòng)態(tài)的、升華的。這種需求與滿足需求、獲得與滿足獲得的雙向互動(dòng),成為不斷推動(dòng)著我國社會(huì)文明進(jìn)步的巨大動(dòng)力。

  今天,人們對(duì)共享與獲得感的期盼與日俱增。我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。我們的責(zé)任就是高度關(guān)注和盡力滿足人民的需求,高度重視和增加人民的獲得感,讓人民相信今天的共享與獲得是實(shí)在的、公平的,相信明天的共享與獲得會(huì)更多更好。

  三

  共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。共建共享原則,深刻體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征,體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一,是在當(dāng)前階段改善民生、向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)必須堅(jiān)持的基本原則。要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人享有的可喜局面。共享發(fā)展的前提是共同建設(shè),沒有發(fā)展的共享和沒有共享的發(fā)展都是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可持續(xù)的。

  共建共享內(nèi)含理論引領(lǐng)。黨的十八大以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話,深刻闡述和回答了新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治國治黨治軍各個(gè)方面,是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動(dòng)綱領(lǐng),是我們奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大思想武裝。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,凝結(jié)著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考,體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國的發(fā)展路徑、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),是助推“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)決勝階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理念,是我們黨的又一重大理論創(chuàng)新成果。堅(jiān)持共建共享,應(yīng)以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破,推動(dòng)我國發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

  共建共享內(nèi)含力量支撐。團(tuán)結(jié)就是力量。全國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量,是克服各種困難、戰(zhàn)勝危險(xiǎn)考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的決定性因素。中國這么大一個(gè)國家,就像航行在浩瀚大海中的一艘巨輪,每個(gè)人都在這艘巨輪上,都是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的參與者、獲得者,都應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì),心往一處想,勁往一處使,用十三億人民的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。共建共享意味著要不斷優(yōu)化生產(chǎn)力全要素配置,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,真正讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。

  共建共享內(nèi)含真抓實(shí)干。人間萬事出艱辛。面向未來,全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。世界上的事情都是干出來的,不干,再多的期盼都會(huì)落空,再美好的夢(mèng)想也不可能成真。奮斗成就偉業(yè),實(shí)干開創(chuàng)未來。我們的國家,我們的民族,從積弱積貧、落后挨打到一步步走到今天的繁榮富強(qiáng),靠的就是一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏,靠的就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。我們每一個(gè)人既要胸懷理想又要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,埋頭苦干,把自己的事情做實(shí)做好,把改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)好,一步步朝著共建共享的目標(biāo)前進(jìn)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),做到謀事要實(shí)、做事要實(shí)、做人要實(shí),自覺把改革責(zé)任扛在肩上、把發(fā)展任務(wù)抓在手上,出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,善于組織動(dòng)員群眾齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造性地開展工作,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

  四

  共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),是需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程的。我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。環(huán)顧國際國內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行綜合判斷,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要機(jī)遇期,但也面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際來看,盡管和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,但國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。從國內(nèi)看,盡管經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,主要是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。這些問題尤其是涉及共享發(fā)展理念的問題是不可能在短時(shí)間內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)都解決好的。

  不積跬步無以至千里,不納細(xì)流無以成江河。事要一件一件做,飯要一口一口吃。我們要立足國情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來思考設(shè)計(jì)共享政策,既不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、有水快流,也不能裹足不前、銖施兩較、只說不做、該花的錢也不花。也就是說,要從需要和可能出發(fā),既不能做超越發(fā)展階段的事,也不能在落實(shí)共同發(fā)展理念、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件,把人民群眾需要辦且能辦得到的事做實(shí)做好,對(duì)人民群眾需要辦但一時(shí)難以辦到的事,要積極創(chuàng)造條件努力辦到,積少成多,積小勝為大勝,不斷朝著共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

  

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  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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