在黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中，“共享發(fā)展”揭示了發(fā)展的價(jià)值取向，揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)�！边@就告訴我們，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！薄爸袊�(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”這是因?yàn)槿嗣袷峭苿?dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我國(guó)發(fā)展的根本目的。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本思想。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則、基本要求和本質(zhì)特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)使命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、抓建設(shè)、搞改革，就是為了建設(shè)公平公正的社會(huì)，讓人民真正享有發(fā)展成果，共同過(guò)上幸福生活。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來(lái)，人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平顯著提高，但仍存在收入差距較大、部分群眾生活比較困難等問(wèn)題。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。全面建成小康社會(huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面，特別是農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。我們必須堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，新的發(fā)展理念就是指揮棒。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)中多次闡述共享發(fā)展問(wèn)題，概括起來(lái)，其內(nèi)涵主要有4個(gè)方面。一是從共享的覆蓋面說(shuō)，叫作全民共享。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，而不是少數(shù)人共享、一部分人共享。全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度，要確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。二是從共享的內(nèi)容說(shuō)，叫作全面共享。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是從共享的實(shí)現(xiàn)途徑說(shuō)，叫作共建共享。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。四是從共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程說(shuō)，叫作漸進(jìn)共享。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。上述4方面內(nèi)容又是相互貫通的，我們要整體理解和把握，更好地把共享的發(fā)展理念貫穿到各項(xiàng)工作中，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

　　圍繞堅(jiān)持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，《建議》提出“增加公共服務(wù)供給”“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”“提高教育質(zhì)量”“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“縮小收入差距”“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度”“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”等任務(wù)。這些任務(wù)和措施，既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排，也是我們推動(dòng)共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)層面的事。一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境，舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷把“蛋糕”做大，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，逐漸形成橄欖型分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。特別是要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)、貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面系統(tǒng)部署。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，我們必須按照中央部署，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　“治天下也，必先公，公則天下平矣�！睂�(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是一個(gè)大志向，落實(shí)共享發(fā)展是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。如今，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)頒布實(shí)施。在決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺中，我們要通過(guò)共享發(fā)展，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，使全面建成小康社會(huì)的過(guò)程成為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義的過(guò)程，把人民幸福深深鐫刻在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的里程碑上。