在全面建成小康社會即將進入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，明確了發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。我們必須深刻認識樹立和堅持新的發(fā)展理念的重要性和緊迫性，準確把握新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，以高度的思想和行動自覺堅持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，確保第一個“百年目標”如期實現(xiàn)，為向第二個“百年目標”繼續(xù)前進、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，保持“十三五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，奪取全面建成小康社會最后勝利，必須樹立和堅持新的發(fā)展理念

　　上世紀七十年代末，改革開放的車輪悄然啟動，我國進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。站在國家富強和民族復(fù)興的歷史高度，我黨規(guī)劃了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。從現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，到“兩個一百年”奮斗目標，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了中國特色社會主義的康莊大道。經(jīng)過30多年的艱苦奮斗，我國先后解決溫飽問題、實現(xiàn)總體小康，如今進入了全面建成小康社會的決勝期。今天的中國，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力空前增強，人民生活水平全方位提高，國際作用日益重要。一個發(fā)展?jié)摿o限、發(fā)展空間廣闊、發(fā)展前景美好的東方大國形象越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

　　站在全面建成小康社會決勝期的歷史起點上，當代中國發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。我國已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題也長期存在，特別是創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當突出。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，我國的發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等正在發(fā)生新變化，這就是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。解決突出問題，適應(yīng)新常態(tài)，必須提出發(fā)展新思路、增添發(fā)展新動力、開拓發(fā)展新境界，確保全體人民共同邁入全面小康社會。

　　所謂理念，是指上升到理性高度的思想觀念；發(fā)展理念則是指導(dǎo)發(fā)展行動的思想觀念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。面對發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須樹立和堅持新的發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念順應(yīng)發(fā)展趨勢，引領(lǐng)發(fā)展行動，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。就是在這樣的歷史背景下，黨的十八屆五中全會總結(jié)改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律探索的與時俱進，對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　全面準確把握新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識樹立和堅持新的發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

　　樹立和堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念相互貫通、相互依存、相輔相成，體現(xiàn)了發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性。我們必須全面深刻理解新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌貫徹落實，全面整體推進，使之成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　——樹立和堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，最大限度增強創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。古往今來，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的強大動力。黨的十八大以來，改革創(chuàng)新精神貫穿治國理政各個環(huán)節(jié)，一系列新理念、新思路、新探索推動中國發(fā)展不斷走向新境界。展望未來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，如果不能走好創(chuàng)新發(fā)展之路，我們在新的全球經(jīng)濟競爭中就難以勝出。因此，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，讓創(chuàng)新貫穿“十三五”時期黨和國家的一切工作，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，讓發(fā)展的質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)；要讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，激發(fā)出全面建成小康社會的內(nèi)生動力。

　　——樹立和堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，最大限度適應(yīng)協(xié)調(diào)這個持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展涉及經(jīng)濟社會方方面面，需要協(xié)調(diào)各種重大關(guān)系。我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，突出解決社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面的短板，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面進步。

　　——樹立和堅持綠色發(fā)展理念，最大限度提供綠色這個永續(xù)發(fā)展的必要條件。建成全面小康，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。進入新常態(tài)，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境有著越來越強烈的期盼。堅持綠色發(fā)展，必須推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生，筑牢生態(tài)安全屏障，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中，守住生態(tài)文明紅線，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，建設(shè)天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來。

　　——樹立和堅持開放發(fā)展理念，最大限度拓展開放這個國家繁榮的必由之路。黨的十一屆三中全會以來，我國實行對外開放，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入無窮的生機活力。當今的中國，正闊步走向世界舞臺中央，一個更高水平的開放格局正在形成。實踐證明，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，封閉只能落后于時代。樹立和堅持開放發(fā)展理念，就要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以實施“一帶一路”和籌備舉辦冬奧會為契機，豐富對外開放內(nèi)涵，提升對外開放水平，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，擴大人文合作交流，為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。

　　——樹立和堅持共享發(fā)展理念，最大限度體現(xiàn)共享這個中國特色社會主義的本質(zhì)要求。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我黨堅持根本宗旨的必然選擇。樹立和堅持共享發(fā)展理念，既要實現(xiàn)人人參與發(fā)展事業(yè)，人人在發(fā)展中盡力，激發(fā)人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，又要努力將經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”不斷做大，增加公共服務(wù)供給，實施脫貧攻堅，提高教育質(zhì)量，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前進。

　　自覺以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實踐，推動“十三五”時期各項任務(wù)目標落實

　　理念指導(dǎo)實踐，實踐體現(xiàn)理念。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)，必須以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展。

　　——增強樹立和堅持新的發(fā)展理念的思想自覺。牢固樹立并切實貫徹新的發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，必將引發(fā)發(fā)展思路、發(fā)展實踐的深刻變化。要以高度的思想自覺深入研讀、理解十八屆五中全會文件，準確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)、重大舉措和基本要求，切實將思想統(tǒng)一到中央對當前國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央確定的“十三五”時期發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展理念上來，統(tǒng)一到“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署上來。

　　——營造樹立和堅持新的發(fā)展理念的輿論氛圍。思想的武器一旦被群眾掌握，就會變成強大的物質(zhì)力量。新的發(fā)展理念只有被群眾認識，才能成為全社會的發(fā)展實踐。要通過面向基層的對象化、分眾化、互動化的多層次、廣覆蓋的理論宣講和輿論宣傳，推動十八屆五中全會精神進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村，把新的發(fā)展理念的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求講清楚，使之深入群眾、深入人心，引導(dǎo)干部群眾自覺以新的發(fā)展理念落實好“十三五”時期目標任務(wù)，為全面建成小康社會努力奮斗。

　　——堅定樹立和堅持新的發(fā)展理念的行動自覺。樹立和堅持新的發(fā)展理念，最終要體現(xiàn)在發(fā)展行動上。要從解放思想、開拓創(chuàng)新入手，將全會確定的發(fā)展目標、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展任務(wù)落到實處。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化改革，提高開放水平，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，積極破解制約發(fā)展的各種難題，實現(xiàn)質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、分配相協(xié)調(diào)的發(fā)展。要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性、繼承性，經(jīng)過全省人民的不懈努力，使“十三五”規(guī)劃藍圖變成經(jīng)濟強省、美麗河北的現(xiàn)實。

　　——肩負樹立和堅持新的發(fā)展理念的歷史使命。樹立和堅持新的發(fā)展理念，不是朝夕之功，不是輕易之舉。我們要以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，持續(xù)推進作風轉(zhuǎn)變，以強烈的使命感和責任感樹立和堅持新的發(fā)展理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對十八屆五中全會精神先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實領(lǐng)會精神實質(zhì)，帶頭樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇和促進轉(zhuǎn)型升級上奮發(fā)作為，腳踏實地、夙興夜寐，踏石留印、抓鐵有痕，真正以新的發(fā)展理念指導(dǎo)和推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，為全面建成小康社會開辟暢通的光明大道。（作者系省社科院黨組書記、院長，省委講師團主任）