在全面建成小康社會(huì)即將進(jìn)入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來(lái)5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，明確了發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。我們必須深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，確保第一個(gè)“百年目標(biāo)”如期實(shí)現(xiàn)，為向第二個(gè)“百年目標(biāo)”繼續(xù)前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，保持“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì)最后勝利，必須樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念

　　上世紀(jì)七十年代末，改革開(kāi)放的車(chē)輪悄然啟動(dòng)，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。站在國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興的歷史高度，我黨規(guī)劃了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道。經(jīng)過(guò)30多年的艱苦奮斗，我國(guó)先后解決溫飽問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)總體小康，如今進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝期。今天的中國(guó)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力空前增強(qiáng)，人民生活水平全方位提高，國(guó)際作用日益重要。一個(gè)發(fā)展?jié)摿o(wú)限、發(fā)展空間廣闊、發(fā)展前景美好的東方大國(guó)形象越來(lái)越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

　　站在全面建成小康社會(huì)決勝期的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)代中國(guó)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我國(guó)已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題也長(zhǎng)期存在，特別是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問(wèn)題相當(dāng)突出。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后，我國(guó)的發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等正在發(fā)生新變化，這就是增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。解決突出問(wèn)題，適應(yīng)新常態(tài)，必須提出發(fā)展新思路、增添發(fā)展新動(dòng)力、開(kāi)拓發(fā)展新境界，確保全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　所謂理念，是指上升到理性高度的思想觀念；發(fā)展理念則是指導(dǎo)發(fā)展行動(dòng)的思想觀念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。面對(duì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。就是在這樣的歷史背景下，黨的十八屆五中全會(huì)總結(jié)改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律探索的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確�！笆濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　全面準(zhǔn)確把握新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革

　　樹(shù)立和堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念相互貫通、相互依存、相輔相成，體現(xiàn)了發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性。我們必須全面深刻理解新的發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)，全面整體推進(jìn)，使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　——樹(shù)立和堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，最大限度增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。古往今來(lái)，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，改革創(chuàng)新精神貫穿治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，一系列新理念、新思路、新探索推動(dòng)中國(guó)發(fā)展不斷走向新境界。展望未來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，如果不能走好創(chuàng)新發(fā)展之路，我們?cè)谛碌娜蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就難以勝出。因此，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，讓創(chuàng)新貫穿“十三五”時(shí)期黨和國(guó)家的一切工作，不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，讓發(fā)展的質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)；要讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，激發(fā)出全面建成小康社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　——樹(shù)立和堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，最大限度適應(yīng)協(xié)調(diào)這個(gè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，需要協(xié)調(diào)各種重大關(guān)系。我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，突出解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的短板，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面進(jìn)步。

　　——樹(shù)立和堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，最大限度提供綠色這個(gè)永續(xù)發(fā)展的必要條件。建成全面小康，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境有著越來(lái)越強(qiáng)烈的期盼。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生，筑牢生態(tài)安全屏障，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹到各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃和各項(xiàng)工作中，守住生態(tài)文明紅線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來(lái)。

　　——樹(shù)立和堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，最大限度拓展開(kāi)放這個(gè)國(guó)家繁榮的必由之路。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入無(wú)窮的生機(jī)活力。當(dāng)今的中國(guó)，正闊步走向世界舞臺(tái)中央，一個(gè)更高水平的開(kāi)放格局正在形成。實(shí)踐證明，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，封閉只能落后于時(shí)代。樹(shù)立和堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，就要奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以實(shí)施“一帶一路”和籌備舉辦冬奧會(huì)為契機(jī)，豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提升對(duì)外開(kāi)放水平，完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，擴(kuò)大人文合作交流，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。

　　——樹(shù)立和堅(jiān)持共享發(fā)展理念，最大限度體現(xiàn)共享這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我黨堅(jiān)持根本宗旨的必然選擇。樹(shù)立和堅(jiān)持共享發(fā)展理念，既要實(shí)現(xiàn)人人參與發(fā)展事業(yè)，人人在發(fā)展中盡力，激發(fā)人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，又要努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”不斷做大，增加公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

　　自覺(jué)以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)

　　理念指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐體現(xiàn)理念。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)，必須以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展。

　　——增強(qiáng)樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念的思想自覺(jué)。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹新的發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必將引發(fā)發(fā)展思路、發(fā)展實(shí)踐的深刻變化。要以高度的思想自覺(jué)深入研讀、理解十八屆五中全會(huì)文件，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和基本要求，切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央確定的“十三五”時(shí)期發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念上來(lái)，統(tǒng)一到“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署上來(lái)。

　　——營(yíng)造樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念的輿論氛圍。思想的武器一旦被群眾掌握，就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。新的發(fā)展理念只有被群眾認(rèn)識(shí)，才能成為全社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐。要通過(guò)面向基層的對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化的多層次、廣覆蓋的理論宣講和輿論宣傳，推動(dòng)十八屆五中全會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，把新的發(fā)展理念的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求講清楚，使之深入群眾、深入人心，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)以新的發(fā)展理念落實(shí)好“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗。

　　——堅(jiān)定樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念的行動(dòng)自覺(jué)。樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念，最終要體現(xiàn)在發(fā)展行動(dòng)上。要從解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新入手，將全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化改革，提高開(kāi)放水平，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，積極破解制約發(fā)展的各種難題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、分配相協(xié)調(diào)的發(fā)展。要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性、繼承性，經(jīng)過(guò)全省人民的不懈努力，使“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)。

　　——肩負(fù)樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念的歷史使命。樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念，不是朝夕之功，不是輕易之舉。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和解放思想大討論為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感樹(shù)立和堅(jiān)持新的發(fā)展理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)十八屆五中全會(huì)精神先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，帶頭樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上奮發(fā)作為，腳踏實(shí)地、夙興夜寐，踏石留印、抓鐵有痕，真正以新的發(fā)展理念指導(dǎo)和推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為全面建成小康社會(huì)開(kāi)辟暢通的光明大道。（作者系省社科院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，省委講師團(tuán)主任）