從某種意義上說，農(nóng)牧業(yè)始終是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展好了，農(nóng)牧民的收入提高了，農(nóng)村面貌才能改變，發(fā)展才能真正上水平，穩(wěn)定也才有堅實的基礎(chǔ)。我們要堅持把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺到重要位置，努力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。

　　2016年中央一號文件提出，要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。青海省委十二屆十一次全會也指出：“壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，堅持集約、有機、品牌方向，培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升規(guī)�；健�。我們應(yīng)當緊緊抓住經(jīng)濟新常態(tài)這個機遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。

　　青海是全國主要農(nóng)牧區(qū)之一，農(nóng)牧業(yè)在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用十分突出。從某種意義上說，農(nóng)牧業(yè)始終是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展好了，農(nóng)牧民的收入提高了，農(nóng)村面貌才能改變，發(fā)展才能真正上水平，穩(wěn)定也才有堅實的基礎(chǔ)。我們要堅持把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺到重要位置，努力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。

　　近年來，我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成績顯著，農(nóng)牧民收入連續(xù)多年保持增長，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技進步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有了很大進展。但同時也要清醒地看到，我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展還存在著產(chǎn)業(yè)化程度不高，社會化水平較差，組織化程度不強，各類人才相對缺乏等問題。根據(jù)以上問題，按照中央和省委相關(guān)要求，筆者以為，培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體是破解青海農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的關(guān)鍵。只有牽住了這個“牛鼻子”，才能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供根本保證，厚植青海農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　建立高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民是主力，實用性人才是關(guān)鍵。我們應(yīng)當把培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民作為培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體的重要環(huán)節(jié)。具體來說，應(yīng)當廣泛開展全方位立體式的農(nóng)牧業(yè)人才培訓(xùn)，培育一批“土專家”、“田秀才”；加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等的培訓(xùn)，建設(shè)一支農(nóng)牧業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍；建立長效的職業(yè)農(nóng)牧民培育機制，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、示范基地等平臺，著力提高農(nóng)牧民素質(zhì)，讓農(nóng)牧民不再是身份的象征，而是令人向往的職業(yè)。

　　培育特色鮮明的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。應(yīng)當加快農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場長遠發(fā)展需求，增強農(nóng)村專業(yè)合作社活力，突出特色綠色高效環(huán)保理念，努力實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)調(diào)；按照今年《政府工作報告》要求，著力打造休閑農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極扶持、做大一批具有新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的“高新”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合重組。

　　打造高水平的社會化服務(wù)經(jīng)營主體。應(yīng)當適應(yīng)形勢發(fā)展需要，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”等電子商務(wù)，積極發(fā)展勞務(wù)合作社、勞務(wù)公司，以此應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工矛盾；大力發(fā)展農(nóng)機合作社等服務(wù)組織，提高社會化專業(yè)服務(wù)水平，承擔(dān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體外包業(yè)務(wù)，滿足新型農(nóng)業(yè)主體專業(yè)化分工的需求，促進集約經(jīng)營，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；鼓勵扶持農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社（公司）、種苗合作社（公司）等，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷等新型營銷方式。

　　落實好激發(fā)經(jīng)營者活力的體制機制。應(yīng)當抓住農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作整體推進的有利機遇，搞活土地流轉(zhuǎn)；加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，構(gòu)建完善的縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范運作縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為；強化土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布、政策咨詢、糾紛調(diào)處、土地流轉(zhuǎn)合同管理等服務(wù)工作，積極探索土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房所有權(quán)的抵押融資貸款，為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展構(gòu)建良好的體制機制。

　　進一步落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。圍繞有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼補助政策，持續(xù)加大對新型經(jīng)營主體的支持傾斜力度，在綠色金融、綠色稅收政策實施中給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)惠；逐步提高農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼標準，積極擴展有效擔(dān)保抵押物范圍，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　“舟循川則游速，人順路則不迷�！敝汛蟾咴厣F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，青海大有可為。只要我們抓住機遇，乘勢而上，培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升規(guī)模化水平，我省現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新突破、取得新成效。