“應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系�！�

　　改革關(guān)鍵之年

　　凸顯六大亮點(diǎn)

　　編者按：全面深化改革，是這個(gè)時(shí)代最醒目的標(biāo)志之一。

　　從開局之年步入關(guān)鍵之年，改革不僅體現(xiàn)在速度和深度上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和成效上。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，前進(jìn)的每一步都更加不易。今年伊始，美國道瓊斯通訊社就刊文指出，2015年將會(huì)是中國改革框架成型的一年，但道路并不好走。

　　四中全會(huì)后的一年來，改革繼續(xù)向前，在一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，出臺(tái)一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性的改革舉措；改革攻堅(jiān)克難，清除了一批深層次、體制性障礙，在制度設(shè)計(jì)方面取得了顯著成效；改革更加注重實(shí)效，人民群眾對(duì)改革有了更多的認(rèn)同感和獲得感，也有了更多的希望和期待。

　　今天，讓我們聚焦執(zhí)著前行中的中國改革，觸摸改革強(qiáng)勁有力的心跳，傾聽改革鏗鏘有力的足音�！　　　　�

　　·頂層設(shè)計(jì)·　　　　

　　“改革藍(lán)圖”愈加清晰

　　本報(bào)記者 于 洋

　　“必須從貫徹落實(shí)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作”

　　——摘自習(xí)近平總書記在中央深改組第十一次會(huì)議上的講話

　　17次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過69份改革文件，勾勒出一幅越來越清晰的全面深化改革藍(lán)圖。其中，十八屆四中全會(huì)以來的一年間，中央深改組就召開了12次會(huì)議，審議通過了54份改革文件，改革向縱深挺進(jìn)。

　　關(guān)鍵之年繪藍(lán)圖，緊緊圍繞“四個(gè)全面”加速展開。

　　無論是司法、財(cái)稅等牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，還是關(guān)系全局的生態(tài)文明建設(shè)；無論是大膽創(chuàng)新的負(fù)面清單制度，還是爭(zhēng)論多年的價(jià)格制度改革；無論是具體而微的足球改革，還是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)家屬經(jīng)商辦企業(yè)在上海市的突破性試點(diǎn)，都是深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一塊“改革拼圖”。

　　關(guān)鍵之年明方向，政府與市場(chǎng)各歸其位、各司其職。

　　今年9月，中央深改組第十六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。從2015年至2017年，部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制。

　　與“負(fù)面清單”并行的，還有“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。今年3月，國務(wù)院審改辦公開了國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單，成為中央政府首次曬出的“權(quán)力清單”。“三張清單”握指成拳，政府與市場(chǎng)邊界更清晰、配合更有序。政府和市場(chǎng)的歸位，充分釋放了活力。今年1至9月，全國平均每天新登記企業(yè)1.16萬戶，全國新登記市場(chǎng)主體1065.5萬戶，比上年同期增長(zhǎng)15.8%。

　　關(guān)鍵之年定戰(zhàn)略，法治思維和法治方式不斷提升。

　　四中全會(huì)提出了180多項(xiàng)對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措。一年來，這些改革舉措被納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。中央深改組通過的改革文件中，涉及法治的有25個(gè)，占46%。

　　專家分析，在研究改革方案和改革措施時(shí)，還同步考慮了相關(guān)立法問題；實(shí)踐證明行之有效的改革舉措，及時(shí)上升為法律。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平，有了很大提升�！　　　�