把握改革關(guān)鍵地位　運(yùn)用改革推動(dòng)工作

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議重要講話

　　改革是一個(gè)國家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。對于一個(gè)曾經(jīng)貧窮落后而今卻日益繁榮進(jìn)步的國家而言，沒有誰能比中國更深切地體會和理解這句話的歷史分量與現(xiàn)實(shí)意義。如今，中國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，正行進(jìn)在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新征程。如何在新的歷史起點(diǎn)和時(shí)代條件下推進(jìn)決定當(dāng)代中國命運(yùn)的改革實(shí)踐，是一個(gè)矢志復(fù)興夢想的國家和民族必須回答的重大命題。

　　習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時(shí)指出，必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。這是對全面深化改革所處戰(zhàn)略地位的深刻論斷，是對其重要作用的深刻揭示和目標(biāo)指向的清晰界定，也是對運(yùn)用改革思維推動(dòng)實(shí)際工作的再次強(qiáng)調(diào)。

　　改革是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略舉措之一，全面深化改革是動(dòng)力源泉和方法路徑，同全面依法治國一起，猶如“鳥之兩翼、車之雙輪”，共同保證全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有把全面深化改革置于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，置于中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程之中，我們才能準(zhǔn)確把握全面深化改革對于當(dāng)今中國的關(guān)鍵地位，對于未來中國的重要作用。

　　如果說，不改革開放“只能是死路一條”，是對當(dāng)年進(jìn)行改革歷史原因的形象化概括，那么今天的全面深化改革，則是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，敏銳把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和歷史變化，科學(xué)分析黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚作出的銳意進(jìn)取戰(zhàn)略抉擇。改革是永無止境的實(shí)踐，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的方法。在全面深化改革關(guān)鍵之年，能否自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，是對改革意識的檢驗(yàn)，也是對改革能力的測試。

　　今年以來，從中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議提出“提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實(shí)力度，深入開展改革督察，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題”，到第十次會議要求“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”，再到本次會議強(qiáng)調(diào)“提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”，始終貫穿以人民利益為目標(biāo)、以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向、以狠抓落實(shí)為基本要求的指導(dǎo)思想。改革越是向縱深推進(jìn)，面對的情況也越復(fù)雜，面臨的各種阻力也越大。惟有善于運(yùn)用辯證思維、改革方法破解難題，才能有所突破、有所進(jìn)展、有所作為。

　　改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開法治保障，而法治建設(shè)則需要通過改革來推動(dòng)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，而法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。本次深改小組會議審議通過的《黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015－2020年）》，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總施工圖和總臺賬。要按照中央部署組織好規(guī)劃實(shí)施，確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)，改革進(jìn)程前后銜接，改革成果彼此配套，及時(shí)解決實(shí)施中的矛盾問題，努力把各項(xiàng)重要舉措落到實(shí)處。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局大勢已起，改革、法治雙輪驅(qū)動(dòng)態(tài)勢凸顯。今年推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國的任務(wù)很重、時(shí)間很緊，容不得半點(diǎn)懈怠。一方面，應(yīng)加大改革方案出臺力度，抓緊抓實(shí)試點(diǎn)工作，細(xì)化改革任務(wù)的責(zé)任主體、完成時(shí)限、考核問責(zé)，不搞花架子，增強(qiáng)操作性；另一方面，改革方案通過后，能公開的要向社會原原本本發(fā)布，以利社會共同監(jiān)督落實(shí)，確保改革讓人民受益。