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作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié),國企改革的廣度、深度以及力度往往具有指向性意義。所謂不破不立,國企改革,破的是“政治身份收益”,立的是“市場主體屬性”。習(xí)近平總書記曾說,“市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。”對(duì)廣大國企負(fù)責(zé)人而言,這種企業(yè)家精神,首先要做到的就是心中有國不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,惟此境界才能高,對(duì)問題的把握才能準(zhǔn)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》本月中旬公布。連日來,這一重大頂層設(shè)計(jì)激起的漣漪仍在繼續(xù):李克強(qiáng)總理專門主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì),了解國企當(dāng)前運(yùn)行、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新的情況和面臨的突出問題;中辦國辦印發(fā)意見,對(duì)在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出要求、作出部署。
“改革突破看國企”。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié),國企改革的廣度、深度以及力度往往具有指向性意義。自黨的十八屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革后,從中央到地方各類改革舉措不斷。歷經(jīng)近兩年時(shí)間的醞釀,此番出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件更多著眼于改革的“硬骨頭”,比如,有針對(duì)性地將企業(yè)劃分為商業(yè)類與公益類,推動(dòng)監(jiān)管從“以管企業(yè)為主”轉(zhuǎn)向“以管資本為主”,探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股,等等。一系列動(dòng)作,能否進(jìn)一步打破體制機(jī)制的掣肘,更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,值得期待。
作為“共和國長子”,國企擁有顯而易見的地位優(yōu)勢。盡管也經(jīng)歷過改制重組、下崗分流等危機(jī)考驗(yàn),但發(fā)展紅利在入世之后得到充分釋放,造就了相當(dāng)長時(shí)間的“黃金時(shí)代”。西方金融危機(jī)爆發(fā)后,中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,國有企業(yè)功不可沒。隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長模式亟待轉(zhuǎn)型,深化改革成為時(shí)代主題。盡管許多國企躋身世界名企之列、在體量規(guī)模上毫不遜色,但“大而不強(qiáng)”的老問題依然存在,許多“國企病”依然未愈,如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維殘存、工作機(jī)制效率低下等等,無不需要持續(xù)的市場化改革來解決。
所謂不破不立,國企改革,破的是“政治身份收益”,立的是“市場主體屬性”。改革開放三十多年來的實(shí)踐證明,企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相得益彰。一方面,企業(yè)是不斷追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)組織,是隨時(shí)根據(jù)供需關(guān)系變化作出理性反應(yīng)的市場主體!皣蟛 钡拇嬖,很大程度上源自國企對(duì)自身企業(yè)屬性的弱化,習(xí)慣于養(yǎng)尊處優(yōu),對(duì)市場風(fēng)向反應(yīng)遲鈍。建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,是國企改革的題中應(yīng)有之義。另一方面,市場的完善是企業(yè)成長的最終力量源泉,幫助國企適應(yīng)新常態(tài),就要讓市場在資源配置中起決定性作用。就國企改革而言,這意味著相關(guān)部門要摒除“護(hù)子之心”,減少行政壟斷、削減不當(dāng)優(yōu)勢,對(duì)私營企業(yè)可以參與的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭腥娴姆砰_,確保公平的市場準(zhǔn)入和市場競爭。
破什么、立什么,動(dòng)力在哪里?于私企而言,或許在追求利益最大化,而對(duì)國企來說,雖然也追求利益最大化,但開拓市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)和動(dòng)力源泉還是對(duì)黨和人民的熱愛,是對(duì)黨和人民事業(yè)的負(fù)責(zé)。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。這些“中字頭”“國字頭”企業(yè),對(duì)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生產(chǎn)生活的影響是深遠(yuǎn)的,甚至是決定性的。基于這種特殊地位,國企改革的訴求就不能僅限于經(jīng)濟(jì)效益的提升,更要在社會(huì)效益最大化上做文章。致力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,從而實(shí)現(xiàn)更優(yōu)程度、更高層次上配置資源,這無疑對(duì)諸位國企掌門人提出了更高的要求。
改革方向的校準(zhǔn)、改革力度的保持,都必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是國企的獨(dú)特優(yōu)勢,也是國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要法寶。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種利益博弈日趨復(fù)雜,若想“不畏浮云遮望眼”,國企負(fù)責(zé)人就必須有“只緣身在最高層”的眼界和能力。習(xí)近平總書記曾說,“市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。”對(duì)廣大國企負(fù)責(zé)人而言,這種企業(yè)家精神,首先要做到的就是心中有國不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,惟此境界才能高,對(duì)問題的把握才能準(zhǔn)。國有企業(yè)改革的進(jìn)程,勢必需要在加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程中不斷深化。
以市場導(dǎo)向?yàn)橹行,不斷加?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)國企改革的雙輪。通過深化改革,增進(jìn)市場活力,堅(jiān)持政治定力,厚積薄發(fā)、涅槃重生,國企必將為中國故事寫下新的時(shí)代注解。
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